精准下沉、全程指导，多地选派第一书记

浙江金华市婺城区 

双向选配 组织赋能 

本报金华讯 （通讯员 汪路 邓小来）近些年来，为进一步加强“一肩挑”后村级权力运行监督，浙江金华市婺城区抓实双向选配、组织赋能、考核激励等各个环节，推动215名第一书记沉在一线，访民情、听民意，解难题、促发展。截至目前，已累计走访农户38700多户，落实实事项目400余件。

为实现力量精准下沉，按照部门推优、乡镇主导、因村择人原则，采取个人自荐、民主测评、组织推荐相结合的方式，精准选派第一书记，实现资源与需求精准对接。针对“两头跑、走过场”现象，完善区派第一书记“三转移”机制，即党员组织关系转至派驻村、主要办公内容转移至派驻村，年度考核权限转移至区委组织部，同时下发《第一书记工作月度调度表》，内容涵盖出勤天数、服务内容、发展帮带等各个方面，由派驻村党支部和党支部所在乡镇街道盖章后上报，动态记录第一书记到达岗位、现实表现等情况，促使第一书记紧起来、动起来。

“要当好第一书记，就不能把自己当外人，要多操心、没私心，就能带动村‘两委’干部的积极性，就能把党员群众组织起来，把干事创业的热情激发出来。”近日，在全区月度第一书记工作座谈会上，14名第一书记围绕驻村以来如何解决驻村帮扶重点难点问题、加强支部建设等方面，各抒己见，畅所欲言。在讨论交流环节，第一书记碰撞出不少思路火花。

为帮助第一书记迅速适应角色、提升业务能力，展现担当作为，聚焦政治素质、业务本领、过硬作风三方面，构建“理论式培训+现场式培训+帮带式培训”模式，通过任前集体培训，任中定期交流，结对实习帮带，全方位为第一书记充电补钙，让第一书记在实践中锻炼成长、发挥作用。

“组织把我们工作的所有细节都考虑到了，我能做的就是静下心来，往下沉，向前冲！”竹马乡青梅里村第一书记何程炜在收到“红色大礼包”后说道。

“红色大礼包”由一枚党员徽章、一本工作纪实本、一套红色书籍、一单人身意外险和一份文件汇编组成。礼包虽轻但实用，承载着厚厚的期盼和重托。婺城区出台“关心关爱第一书记暖心12条举措”，明确第一书记享受“乡镇（街道）干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部20%”待遇，工作经历作为基层工作经历，年度考核根据驻村包村工作实绩确定等次，考核结果作为评优评先、提拔使用、晋升职级的重要依据。同时建立“四必谈、四必访”工作机制，让第一书记驻村安心、家庭放心，激励第一书记担当作为、创新有为。

广东云浮 

明晰权责 找准定位 

本报云浮讯 （通讯员 杜子敬）今年以来，广东云浮向全市263个重点村全覆盖选派新一轮驻村第一书记，坚持因村定人，强化激励保障，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，为推动乡村振兴提供坚强的组织保证。

全覆盖选派。坚持先定村、再定人，将重点村的实际、岗位需要与干部人选条件紧密结合起来。“一镇一调研”精准摸排。由驻镇帮镇扶村工作队成员、镇党委党员干部等成立“一镇一村情”调研工作组，进村访户对辖区行政村逐村调研分析，分类确定乡村振兴任务重的村、红色村、集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村等四类重点村。“双向推荐”从严把关。采取个人报名和组织推荐相结合的办法，由派出单位组织人事部门提出人选，同级党委组织部门牵头，会同纪检、政法等部门备案审核、反馈意见，派出单位党委（党组）研究确定。“三级研判”精准匹配。市县镇三级根据重点村类型、需要和选派人员专业背景、个人特长、单位资源等特点编组编队，将党务政法干部派驻软弱涣散村，经济科技部门干部派驻经济薄弱村，农业政务干部派驻乡村振兴任务重的村，做到因村派人、因人择村，精准匹配、人岗相适。

全过程管好用好。明确驻村第一书记建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务4大任务，推动驻村第一书记找准职责定位，充分发挥支持和帮助作用，与村“两委”遇事共商、问题共解、责任共担，形成推进乡村振兴的工作合力。出台《云浮市驻镇驻村工作队伍管理暂行办法》，明确属地管理、全脱产驻村等驻镇驻村要求，细化各级各部门责任，实行“四个一”机制，即“市每年召开一次座谈会、县（市、区）每半年召开一次专题会议、镇街每半年听取一次工作汇报、派出单位一把手每半年和第一书记进行一次谈心谈话。”细化驻村第一书记考勤请假、请示报告等制度，严明“四个不准”工作纪律，确保管在平时，抓在经常。

全方位关心关爱。将驻村第一书记作为重点培养对象，建立在村任职档案，在村任职时间计算基层工作经历，在村考核结果作为当年干部年度考核结果的主要内容，直接与评优评先、福利待遇、提拔重用挂钩，并逐步提高年度考核评定优秀等次。落实驻村期间工作补贴发放等基本保障，为第一书记创造良好的工作和生活环境。推行第一书记思想异常必访、家庭困难必访、工作难度大必访、生病住院必访的“四必访”制度，让第一书记充分感受党和组织的关怀。持续推进能力提升工程，每年集中驻村第一书记培训不少于5天，提升其服务能力和素质。