上海凉城新村：党建“聚力”破民生“梗阻”

关注群众堵点痛点——民有所呼、我有所应。秀苑居民区目前居民2567户，近7000人，小区机动车保有量约1200辆，停车位仅800个。因车位紧张，居民抢占车位、违规占停现象时有发生，不仅影响小区公共管理，也经常引发居民之间矛盾纠纷。因客观条件所限，多年来问题始终未能有效解决。今年初，在凉城新村街道和区民防办、区城发公司开展的“人民城市人民建，人民城市为人民”主题联组学习中，这个问题再度引发大家思考讨论。“实施推进民心工程本义为什么？”“矛盾问题难以解决原因是什么？”“践行服务人民宗旨我们缺什么？”大家在辨析讨论中深化认识、凝聚共识：解决停车难题，不仅是一项治理工程，更是一项民心工程；不仅是一个群众性命题，更是一道衡量领导干部初心使命的必答题。民有所呼、我有所应，民之所求、我之责任。经过讨论，会上大家达成共识，决定以更大力度办实事解难事，共同推动广灵四路492号空置公用民防工程改造成停车库事宜，消化秀苑小区部分车位缺口。

 组织联动凝聚合力——社区吹哨、各方报到。公用民防工程改造涉及程序复杂、管理多头，要想短期破解，必须打破常规、创新办法。街道党工委作为改造主体使用方，坚持开拓思路、综合施策、主动协调，整合施工单位、居委、物管会、物业等力量一体联动，围绕项目推进建立功能型联合党支部，依靠党建引领凝聚合力。社区吹哨，各方报到。成员单位通过分工协作，有序推进项目落实落地。今年2月，在改造方案由秀苑小区人大代表确立为提案后，街道和区民防办作为提案牵头单位，共同召集规划、绿化、公安、城发公司和北外滩集团，围绕提案开展专题讨论，之后又多次组织成员单位现场勘查，最终形成方案，决定对广灵四路公用民防工程进行战时功能加固升级改造，同时，利用区属国有企业自筹资金进行平时功能地下停车库改造，并报市民防办审批同意。今年4月，城发公司提出车库改造具体方案，拟在小区绿化带内增设一个汽车坡道，坡道顶棚将种植绿化，并对停车设备进行改造，既能较好缓解停车难问题，又保持绿地率基本不变。

大家事情大家来办——问计于民、问需于民。为增强决策科学性，确保民心工程得民心合民意，街道坚持走好群众路线，确保居民的意见、要求反映到民生决策中。发挥人大代表联系社区作用，结合开展“我为群众办实事”走访调研工作，就秀苑小区停车难问题开展专题调研、专题询问、专题研究，形成人大代表专题提案。以居委会为主导，通过“问政于民、问计于民、问需于民”，强化小区居民参与小区建设责任意识，收集关于车库改造意见建议20多条。项目组建立定期走访、定期开会、定期接待“三定”工作机制，及时了解社区居民需求。今年5月份，结合秀苑居民区“美丽家园”改造征询，将车库改造及运营方案等融入“美丽家园”方案，一并征求居民意见，获得86%以上同意率。目前，在相关单位共同努力下，该项目正在有序推进，预计改造后，地下车库将提供34个固定车位。同时结合“美丽家园”改造，小区还可增加165个地面停车位,将明显改善小区停车难，真正回应群众身边的“急难愁盼”问题，有效增强居民群众的获得感满意度。（作者单位：上海市虹口区凉城路661号凉城新村街道办事处）