凝心聚力 基层党建活起来

今年以来，巴彦淖尔市各级组织部门全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，把“两个维护”贯彻到履职尽责各方面全过程，推动组织路线服务政治路线有党组织兜底、有党员引领。

聚力“指导推动”

压实管党治党“责任链”

党的组织工作是“贯彻路线的保证”“实现路线的工具”，责任不到位，执行必缺位。巴彦淖尔市坚持把管党治党作为最大责任，把落实全面从严治党主体责任抓在经常、落在日常，争做讲政治的“排头兵”、抓落实的“操盘手”。

明确党委（党组）、党组织书记、班子成员、党建领导小组、纪检监察5个层面党建责任清单，细化市县乡村四级党组织抓基层党建18项年度任务清单，提出市委贯彻落实全面从严治党主体责任17项具体措施，组建4个党建工作督导组开展全覆盖督查指导，实行党建述职评议考核分别赋分、综合评价……通过设置“硬杠杠”拧紧“螺丝扣”，着力构建起清单化明责、项目化推动、常态化督导、立体化考核“四化”推动体系，推动形成落实全面从严治党主体责任的有效闭环，推动党建责任由虚变实、责任落地由软变硬。

聚力“铸魂提能”

把牢思想认识“总开关”

巴彦淖尔市各级组织部门带头学习践行新时代党的组织路线，既是职责所在、使命所系，更是干事之基、成事之要。

巴彦淖尔市从严落实党委（党组）会“第一议题”、中心组学习“第一课题”、党员干部教育培训“第一课程”制度，举办各类主体班次149期，培训干部19943人次；举办处级干部培训班次14期，培训县处级干部1277人。深入开展“干部专业化能力提升计划”，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、生态优先绿色发展等重大课题，组织开展实战化专业能力培训，举办脱贫攻坚、乡村振兴、法治建设等专题培训118期，培训干部22651人次。选派78名干部开展双向挂职锻炼和交流学习，让干部在摸爬滚打中增长才干、在层层历练中积累经验。

通过实施“铸魂”工程，全覆盖开展大学习、大培训、大宣讲，以强化理论武装提升党员干部实践能力，不断提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。

聚力“保驾护航”

夯实基层基础“主阵地”

基层党组织肩负着稳边兴边强边富边的重大政治责任。

巴彦淖尔市紧扣“五化协同、大抓基层”总体布局，坚持抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、民族团结进步，健全“五级联动”抓党建工作体系，推动工作重心下移、资源下沉、保障下倾，不断夯实党的执政根基。

市县级层面，深入开展“强党建、促振兴、惠三农”专项行动，推动服务向一线集聚、力量向基层下沉，累计举办各类活动600余场次，服务农牧民40余万人次。

乌拉特前旗旗委宣传部副部长张青枝在先锋镇“强党建、促振兴、惠三农”送理论活动中，用通俗易懂接地气的语言为全体领导干部、驻村工作队成员、各村支书生动阐述了“为什么只有中国共产党能带领中国人民走向繁荣富强”，在场听众纷纷表示收获满满。

苏木乡镇层面，探索推行“五面红旗”创建活动，围绕“基层党建、脱贫攻坚、产业兴旺、乡风文明、治理有效”5项内容，选标杆、树典范，构建“大党建引领大发展”工作格局。

据悉，近年来，临河区在9个乡镇2个农场推行“五面红旗”创建活动，“每面红旗”党委各评选2个，对乡镇、农场和党委书记分别给予精神和物质双重奖励，树牢“抓党建促振兴，扛红旗当先进”的竞争意识，将一系列基层组织建设任务转化为党员群众看得见、摸得着的实事项目。

嘎查村层面，全面开展“强党建、促振兴”比武争星活动，把“擂台”摆在一线，把“考场”设在现场，对比武获胜的党组织、党组织书记分别奖励10万元、2万元，全市评出162个获胜党组织和党组织书记。

“明年我们村在发展5000亩林果业、2000亩西红柿、1500亩甜瓜、1000亩糯玉米的基础上，打造万亩田园综合体，争创全国美丽乡村示范点，继续与各支部书记以武会友赛业绩。”临河区干召庙镇民主村支部书记张三明立下誓言。

嘎查村民小组层面，全面推行网格化“微治理”模式，初步构建起“党建引领、网格治理、党群互动、便捷高效”的共建共治共享乡村治理新格局。

“通过小组账目、村务账目笔笔公开，加强村民对村组干部的‘微监督’，让小微权力腐败问题抬不了头。”五原县永联村党支部书记付继平说。

新冠肺炎疫情期间，巴彦淖尔市依托这一模式设立村民小组网格4450个，36505名网格员累计解决矛盾纠纷863起，代办各类服务事项6.8万件。

“我们坚持问题导向，推行村民小组‘微治理’，解决了农民教育管理缺失和村干部监督约束难等问题。适应了自治、法治、德治相结合的乡村治理体系要求，为更好地实施乡村振兴战略夯实了基础。”五原县委组织部部长任维君说。

同时，聚焦全领域党支部创先争优、晋位升级，组织开展“最强党支部创建年”活动，全市561名县级以上党委（党组）班子成员建立“最强党支部”联系点635个，带动建立各领域示范点1312个，占总数的31.7%。

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。通过紧抓“最强党支部”创建，久久为功夯实“最后一公里”，着力健全完善上下贯通、执行有力的严密组织体系，推动党的组织有效嵌入各级基层组织，让基层党建活起来。（本报记者 及庆玲 通讯员 周文东）