江西信丰：“三机制”推动全民反诈筑牢无诈防线

电信网络诈骗犯罪手段翻新快、隐蔽性强，被骗人数、被骗金额增长迅速，严重侵害人民群众利益。为切实有力遏制电诈案件高发态势，江西省赣州市信丰县公安局坚持“预防为先、打防结合”的工作方针，多措并举开展打击治理防范电信网络新型违法犯罪活动。

通过宣传防范和打击，信丰县电信网络诈骗案件高发的势头得到了有效遏制，今年10月份电信网络诈骗案件立案同比下降8.14%，损失金额同比下降13.66%。

创建全民反诈宣传机制

一是强化组织领导。成立了以县委副书记、县长任组长，县委常委、政法委书记，副县长、公安局长任副组长，相关单位主要负责同志为成员的全民反电信网络诈骗宣传工作领导小组，印发了《信丰县全民反电信网络诈骗宣传工作方案》，明确开展反电诈进社区、进校园、进医院、进工地、进企业、进媒体网络、进车站、进经营服务场所、进金融和通信服务网点、进低收入人群、进机关单位等“十一进”行动任务。

二是制定了《信丰县网格化反电信网络诈骗宣传工作机制》《信丰县全民反诈网格化管理办法》《信丰县全民反电诈骗重点行业领域工作职责》《信丰县全民反电诈微信群建群办法》。按照“横向到边、纵向到底”的工作原则，建立反诈三级群6419个（其中全县指挥群1个，1级群86个，二级群340个，三级群5992个），涵括人员558762人。三是开展“守信之地 全民反诈 巾帼在行动”“小手拉大手”等一系列反诈宣传活动。截止目前，全县共发放反诈宣传手册20万份，宣传单50万份，通过快递渠道投放反诈快递提示贴10万份，发送反诈短信100余万条，发放反诈宣传围裙2万条，在全县小区单元楼、村组张贴宣传提示牌6000块，在城市主干道、公园路口树立反诈路标提示牌200块，在各大小区安装红外语音提示器200个、推送反诈文案43篇、反诈短视频19个、反诈日报60余篇，有效提高了群众的识诈防骗能力。

创建常态化反诈预警机制

一是制定《信丰县反电信网络诈骗预警劝阻工作规范》。利用公安部反诈平台、“奇安信”预警平台进行预警。对平台下发的高、中、低等级潜在受害人信息，通过短信劝阻、电话劝阻等方式，提醒潜在被害人避免受骗；对尚未警觉、已被“洗脑”甚至准备转账的高危潜在被害人，及时指派民警第一时间开展上门劝阻，积极动员家属、好友、居村委干部、银行工作人员等配合开展劝说。截止目前，共劝阻七万余人次。

二是下发《关于推广安装“国家反诈中心APP”的通知》。在全县范围内全员推广使用“国家反诈中心APP”。通知要求各乡镇、各部门利用自身单位优势，借助微信工作群、朋友圈、民调评警等活动平台，通过“点对点”、“面对面”上门的“广撒网”和“精准打捞”相结合的模式，引导群众下载安装使用APP，做到应装尽装。

创建专业化反诈打击机制

一是组建县反诈中心，打造专业化反诈力量。根据公安部快打机制，坚持重拳打击、以快制快的打击策略，组建县反诈中心，抽调10名精干警力成立县公安局反诈专业队，以专业化应对职业化。反诈中心实现实体化运作，承担“打、防、管、控、宣”五位一体职责，设置有预警劝阻区、资金处置区、研判打击区、宣传防范区，综合公安机关各类信息情报资源合成作战，建立健全了日常运作机制、实战打击机制、预警防范机制、人员管控机制等工作机制，实行24小时值守，高效运转，快速反应。今年以来，共破案567起，同比上升155%，抓获违法犯罪嫌疑人230人，捣毁窝点39个，团伙28个，有效震慑电信网络诈骗犯罪。

二是严厉打击涉诈“两卡”违法犯罪。深入开展“控开卡、打卡商、清内鬼、严管理”百日专项整治行动和“断卡”行动，成立工作专班，联合金融部门、电信部门严格落实“八个一律”、“八个必须”和“由下至上追着打”的工作要求，严厉打击整治非法贩卖手机卡、银行卡违法犯罪行为。行动以来，打掉“内鬼”3人，卡商2人，核查涉案“两卡”人员679名，采取强制措施174人，惩戒涉“两卡”人员609名，查扣银行卡276张，手机卡298张，斩断了买卖、出租、出借银行卡、电话卡黑灰产业链。

三是严控严打涉诈高危人群。开展滞留缅北窝点人员劝投劝返工作，对滞留缅北涉诈窝点人员成立由一名党政干部、一名公安民警、一名村社干部、一名重要关系人的工作专班，逐户逐人发动滞留缅北窝点人员的家属和亲友，加大对其劝投劝还力度。

截止目前，该县滞留缅北窝点人员106人，已劝返核减71人，核减率为66.98%。积极开展“断流”专案行动，对缅北回流人员逐一研判，重点打击“金主”、“蛇头”等组织招募者、运送接运者等黑灰产人员、非法出境人员，组织精干力量对上级下发的线索开展立案侦查，按照“一团伙一专案、一案一斩链”要求开展全链条侦查打击。共下发“断流”目标人员39人，完成核查31人，打击处理16人。 （信丰县公安局 魏骅）