宝鸡扶风：拓展就业空间 激活乡村振兴内生动力

乡村要振兴，人才是关键。近年来，陕西省宝鸡市扶风县不断加大农村劳动力资源开发，拓宽乡村就业空间，形成了乡村“能人创业、工匠就业、培训超市、转移快车”发展格局，调动了农村劳动力的积极性、主动性、创造性，激活了乡村振兴内生动力。

建立培训超市，培育乡村工匠人才。通过开办就业“培训超市”，提供多种就业技能培训项目，等待有培训意向的群众“选购”。围绕群众需求开展培训，通过长短结合、灵活多样的培训模式，开设群众需要的培训项目，从而提高培训针对性，满足群众多样化需求，全年开展电子电工、电焊、家政服务、老人陪护等培训4000多人。围绕农村经济发展情况开展培训，如开展种养殖业、电子商务等培训，培育出了一批有一技之长、带动能力强的“土状元”“田专家”“农创客”，全年开展职业农民培训525人，电商、直播带货等培训400人以上。围绕市场需求开展培训，结合就业监测、用工需求情况，引导企业开展订单式培训，提高培训就业率。在扶风县内村镇工厂开展缝纫技术、电子电工、手工艺品等培训，培训完成后即可实现就业。

启动转移就业快车，让群众走上致富快车道。搭建“线上+线下”招聘双渠道，举办了扶风县2021年春风行动系列招聘会、民营企业招聘周等线下招聘活动5场，陕西省内外80多家企业提供就业岗位4350个，达成就业意向985人。依托“秦云就业”小程序和各类网站公众号举办线上招聘会11场，提供就业岗位5600多个，达成就业意向1160人。开通“离乡返岗直通车”，经过前期摸排、宣传、核实企业信息等程序，确保无误后统一安排外出务工人员乘坐专车返岗，“点对点”向昆山、南京等地输送务工人员178人。深化苏陕劳务协作，与邳州市人社部门组织开展了2次交流互访活动，参加了2021年圆梦昆山人力资源合作峰会，签订《扶风-邳州2021年劳务协作协议》，2021年通过苏陕协作平台实现就业636人。

发展村镇工厂，拓展本地就业空间。村镇工厂是农村劳动力就地就近就业的主渠道，鼓励、支持、引导发展村镇工厂。提高标准规范一批，结合农村劳动力就地就近转移就业示范工程，对照村镇工厂建设标准，规范运营管理、招工培训、安全生产等制度，逐步推动“村镇工厂”由小变大、由弱变强，上规模、提效益。结合实际培育一批，围绕苹果、猕猴桃、蔬菜、苗木花卉、食药用菌种植等优质特色产业，鼓励镇村有志创业人员发挥个人才智，自主创业，培育创建以特色农产品加工为主的“村镇工厂”。宣传鼓励引进一批，通过召开返乡人员创业座谈会、树立返乡创业典型等方式，鼓励引导农村能人、致富带头人发挥人脉资源，动员在外务工人员带资金技术回乡创办“村镇工厂”。目前扶风县已培育发展村镇工厂81家，带动就近就业2856人，其中脱贫劳动力760人。

支持能人创业，以创业带动就业。加强宣传引导，营造良好氛围，开设《扶风喊你回家创业》专栏，通过宣传优秀返乡创业者成功事例，吸引更多的人员返乡创业。扎实开展创业技能培训，根据返乡人员的不同层次和创业不同阶段的需求，有针对性地开展创业培训，对他们在企业开办、经营过程中给予政策指导，提高其创业的心理、管理、经营等素质，增强参与市场竞争和驾驭市场的应变能力。2021年，扶风县举办创业培训10期458人。加大创业贷款扶持力度，进一步加大对返乡农民工、下岗失业人员、未就业高校毕业生等重点群体创业担保贷款的支持力度，实施创业担保贷款“一站式”服务，全年发放创业担保贷款1.1亿元，解决了创业者创业初期资金困难，激发全社会有志之士的创业热情。（扶风县人社局供稿）