“三三”机制做强农机助耕队，稳粮保产促增收

为推动撂荒耕地复耕复种，助力粮食稳产保供促增收。四川省巴中市花桥村立足村级建制调整改革后四村合一的新特点，全面摸排掌握村域耕地资源、撂荒地数量和在家劳动力情况。通过“三三”机制，即：三个渠道保障筹建资金、三种服务解决急难愁盼、三条措施激活发展动力，建强农机助耕队，切实解决农机购置资金、群众急难愁盼、队伍发展后劲等难题，牢牢守住粮食安全底线，夯实乡村振兴农业基础。

三方面补助全面保障农机助耕队筹建资金。凡在补助目录内的农机由中央财政补贴30%购置资金，县级财政补助余额的70%，补助目录外的由县级财政补助全额的60%，村集体资产管理公司补助40%。截至目前，全村享受中央财政农机购置补贴4.5万元，争取县级财政补助30万元，村集体资产管理公司补助2.3万元，围绕以水稻、油菜为主的粮油作物生产购置械旋耕机 8台、开沟机 2 台、除草机1台、收割机2台、割草机7台、油锯2把、秸秆粉粹机2台，基本满足了耕、种、收各环节农机所需，实现今年小春油菜播面新增1000余亩，预计产量156吨。

多元化服务真正解决老百姓急难愁盼问题。针对农村老百姓面临的想种但缺劳力、种粮投入大成本高的具体困难，通过菜单式服务让缺劳户根据需求点单，拓展式服务满足群众多样化需求，承包式服务盘活更多撂荒地，为本村及周边老百姓提供田地整理、秧苗栽插、油菜栽植、农作物收割、秸秆粉碎还田、粮油作物加工等农业服务。已与173户缺劳户签订了单项服务协议，其中旱地整理762亩，水田整理967亩，油菜栽植664亩；与28户整家外出户签订了来年春耕生产的“一条龙”式服务协议，预计将播种水稻153亩，产量780吨。通过承包方式盘活撂荒和半撂荒耕地418亩，耕地资源得到有效利用。

长效性机制不断汇聚农机助耕队发展合力。围绕“群众能接受、队员有收入、助耕队能运转”目标，在广泛征求群众代表和助耕队成员意见基础上确定最终服务价格，服务价格低于同类其他个人服务市场价格25%以上，明码实价规范公示，得到全村群众一致认可。积极探索长效管理机制，通过合同订单收入、撂荒土地经营收入和土地承包经营政策补助收入，切实拓宽农机助耕队收入来源，并鼓励党员带头示范，全村8名党员干部带头加入农机助耕队，充分发挥党员引领示范作用，实现组耕队从“建起”到“建好”的转变。自今年成立以来，农机助耕队已实现收入4.8万元，其中，支付队员工资33567元，机械维修2200元，不仅保障助耕队有效运转，队员也更有盼头，农业产业发展也更有形象。（侯娟娟）