福建省福鼎市公安局：打造外国人管理服务站点

为做好福鼎市外国人服务管理工作，福鼎市公安局积极响应国家移民局便民利民政策，全力打造外国人管理服务站(点)。

一、回应群众新期待，响应社会需求。近年来，提高外国人管理服务水平已成为回应群众新期待的需要。福鼎市局大力加强出入境窗口服务建设，开展打击“三非”违法行为，出入境管理工作取得了较好的成效，但是还存在着外管基础工作不够扎实的问题，营造一个良好的涉外环境对我局加强涉外安保工作也提出了更高的要求。因此，在外国人集中的地方建立外国人管理服务站（点），管理与服务相结合，将外管工作向基层、向社区延伸，把外国人管理服务站（点）打造成联系外国人的桥梁，将外管工作做细做实就成了以点带面，营造良好涉外治安环境的有效手段。

二、设立管理服务站，提升外管效能。目前，福鼎市局已建立店下外国人管理服务站（2016年），在磻溪赤溪村建立外国人管理服务站（2019年）。店下和赤溪村外国人管理服务站日常由我局出入境管理大队、店下派出所、磻溪派出所派驻工作人员，通过建立与政府部门沟通协作机制，积极物建一些懂中文的外籍新娘，通过这些人，向外籍新娘宣传我国的法律法规，介绍当地的风俗人情，了解越南妇女生产生活中的各种困难和思想动态，便于日常管理和处置涉外案事件。

同时，店下和赤溪村外国人管理服务站（点）推出了新工作模式：服务优质化工作规范化。外国人管理服务站严格实行“微笑服务”，杜绝“冷、硬、横、推”现象，采取多项措施，提高外籍新娘的文字技能和生存技能，通过送学入户，引导、培训外籍新娘学习中文，达到会认、会写自己的中文姓名和简单的中国文字。推行外籍新娘24小时之内到服务站进行临时住宿登记提醒，推出外籍新娘签证和居留许可到期短信提醒业务，提醒及时更新签证，避免超期住宿、居留。做到“人来登记，人在走访，人走注销”；建立更新外籍新娘登记管理信息资料，采集基础信息，做到“来知因、去知果、行知踪”；与周边村镇民政、计生人员合作建立外管信息员队伍，切实做好外国人信息互通。新工作模式为将外国人纳入派出所实有人口管理，有效提升外国人管理服务水平起到了积极的作用，获得了在鼎常居外国人的一致好评。

三、新增外国人服务点，提高营商指数。针对福鼎市鼎盛钢铁有限公司外国人员工增多、盈浩工艺品有限公司主要经营向英美、欧洲各国出口商品等特性，在鼎盛钢铁有限公司、盈浩工艺品有限公司设立外国人服务点。以企业单位、居民、外国人为宣传对象，针对合法聘用外国人、外国人合法就业、及时做好外国人住宿登记、签证有效期等方面进行有关法律规定、基本知识的宣传；另有提供工作签证、停留证件、居留许可的申请咨询和材料预受理，提供临时住宿登记申报、报警求助和送证上门等服务，以及接待外宾来访技术交流方面提出指导性意见。为重点项目企业顺利在鼎发展，提供有力保障，努力提升一流的营商环境指数。