四川：攀枝花市大田镇片那立村基层治理显成效

攀枝花市仁和区大田镇片那立村是“川滇精品石榴之乡”大田镇的产业核心村，有386户1386人，党员33名。目前，大田镇石榴种植面积达3200亩，已成为攀西地区独具特色的“世外榴园”。在村党支部的组织、引领、发动下，党员充分发挥先锋模范作用，“组织强、乡村美、产业旺、治理稳、康养火”成为该村的核心竞争力。尤其是“三大发力”（党建大发力、产业大融合、文化大振兴），夯实了基层治理，推进了乡村振兴。2019年，片那立村获得了首批省级“乡村振兴示范村”的称号。

党建大发力，有效治理推进村落宜居“日子美”

党建发力“治理有效”。五年来，片那立村在党支部的组织下，将自治、法治、德治“三治合一”，在矛盾纠纷前端治理方面取得了良好的成效。党支部带动村民委员会、红白理事会、乡贤理事会、“五老”服务队等村民自治组织积极参与基层治理，以《村规民约》为准绳，建立矛盾纠纷多元化解协调体系，化解社会治理各领域的矛盾纠纷；深入开展“七五普法”“法律七进”等工作，举办法律讲堂8场，加强重点群体法治宣传教育，健全村民参与法治实践机制；依托精神文明和乡风文明建设，通过村民召开坝坝会10余次，开展了法律知识宣传，利用流动投影仪，播放各类宣传片、教育片84次，带动村民践行社会主义核心价值观，着力提升德治水平。

近五年来，片那立村利用解决矛盾的工作机制，成功调解了邻里纠纷、家庭矛盾化解、建设征地协调等问题10余件。新冠肺炎疫情防控期间，在党员及理事会的努力下，片那立村劝解劝散婚宴、寿宴、家族式聚餐等群众集会5起，工作得到了广大村民的支持。此前石榴经营销售市场较为混乱，存在“外地生果冒充大田石榴”“无序竞争价格乱象”“串通一气压价收购”等难题石榴提前上市低价销售扰乱市场等的情况。今年党支部以“协会+村委会+党员”的方式规范市场，不断完善村规民约和石榴协会章程，发挥党员的先锋模范作用，组织成立了党员服务先锋队、青年志愿服务队、义务劝导专班、民兵专班等民间自发组织规范石榴交易市场。在村党组织的引领下，“三治”齐发力，自治更加规范，法治更加常态，德治更加深入。近五年来片那立无群众上访、无安全事故、无刑事案件，完成了“三无” 平安村的建设目标。

党建发力“村落宜居”。在村党支部的组织下，2019年制定了《片那立村“世外榴园”宜居乡村五年规划》，绘制了一幅环境美、设施好、产业旺、乡风纯的美丽画卷，广大党员干部积极投身其中，村民积极参与美丽幸福新农村建设积极性显著提高。五年全村来投入629.5万元，美化绿化道路15.8公里，打造乡村别墅356栋、美化庭院352户、特色景点4处、75%的村民家中都有两辆车（轿车、货车）。全村大力推行有机石榴种植，建成溯源防伪系统。通过放蜂授粉、施用农家肥提高石榴产量及品质，推广施用有机肥设置了化肥农药包装回收点11个，农业废弃物回收全覆盖，2019年化肥用量同比减少27.8%。努力打造石榴生产生态化由党员示范石榴种养循环，带动群众形成了猪（鸡）—石榴的生态循环产业链，推动绿色农业发展，目前参与石榴种养循环的党员3户，群众145户，全村已创办6个农民专业合作社、8个家庭农场，大力践行了“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念。

如今片那立村已成为省级乡村振兴示范村，获得全国“一村一品示范村”、省级“绿化示范村”称号、省级“卫生村”等荣誉称号，成为了攀西地区小有名气的宜居村落。广大群众走上了乡村振兴的康庄大道，日子如石榴蜂蜜般的美好甜蜜。

产业大融合，各类人才成为产业兴旺“好推手”

党建发力助“人才振兴”。片那立村党支部设立了“党员示范岗”“党员示范种植田”“党员示范农家乐”，标明党员身份、明确先锋标准、充分发挥党员的示范带动作用。“三型”（带头型、技术型和服务型）党员推动石榴产业快速发展。据介绍，片那立村“三型”党员共33名，其中带头型党员14人，技术性党员13人。在“三型”党员的带动下，大田石榴已远销韩国、日本等多个国家，人才已经成为了全村乡村振兴的一大品牌，也是石榴产业发展的引擎。

党建发力助“三产融合”。在党支部组织、党员发力、群众参与下，形成了“一区五园”（石榴产业核心区、标准示范园、有机示范园、石榴母本园、精品示范园、观光采摘园）的石榴发展新格局。白泥坡小组建设成为2A级景区，打造了村史馆、清河公园、观光小环线、寨子山等一系列景点。全村已成功举办石榴节、石榴花节十二届。同时，石榴花宴成为了大田餐饮产业的一大品牌，石榴汁、石榴酒、石榴蜂蜜销售到全国15个省市。2019年、2020年，全县人均纯收入分别是19836元、201626元。依托石榴产业迅速发展起来的康养产业红火蓬勃，现有党员农家乐2户，示范农家乐4户。一、三产高度融合发展的片那立村，让村民得到实惠，让游客养舒心，已成为了全区基层治理和乡村振兴的典范。

文化大振兴，村史馆厚植乡风文明的“精气神”

党建发力谱写“文明村史”。2020年，村党支部在广大党员群众的支持下，合力打造了“片那立村‘世外榴园’村史馆”。村史馆用时光轴串联了片那立村石榴产业发展的历程，记录了石榴花节、石榴节历年的盛况，代表了片那立村民们的共同记忆。今年以来，先后有10余个党组织来到基地开展党日活动和实地考察活动，接待来自市内、甘孜州、阿坝州及云南的干部、群众、学生、教师约2000人。

党建发力提升“精气神”。党支部每年组织党员和带头致富的群众，到“中国攀枝花三线建设博物馆”“大田会旧址”和发展好的村镇学习参观，领悟“三线建设”精神提振党员建设信心。在党建学习的帮助下，全村近5年来已评定文明家庭82户、星级农户24户、最美家庭52户、廉洁家庭16户；脱贫感恩励志户1户、脱贫感恩奋进户2户、脱贫文明孝道户2户、脱贫清洁家庭户3户。（滕德银 徐欢）