山西大同：灵丘县圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作

村（社区）“两委”换届选举工作开展以来，灵丘县聚焦“一降一升”目标任务，严密组织，严格把关，平稳有序推动各项工作，于11月13日圆满完成全县186个行政村、13个社区“两委”换届选举工作。

严把组织领导关，确保推进有力。换届启动后，县级第一时间成立换届选举工作领导小组，制定《换届工作方案》，设立换届办统一协调换届工作，并组建5个换届督导组实施全覆盖督导；27名县级领导带队，逐村逐社区进行分析研判，做到“六个清楚”。在此基础上，县委常委包联重点村和软弱涣散党组织，其他县级领导每人确定一个行政村，具体指导换届工作，县委组织部定期发放提醒卡协助其履行包联职责；换届过程中，召开县级工作会1次、培训会2次、推进会2次，召开乡镇书记碰头会2次、乡镇副书记协调会6次、组织部部务会5次，督导组下乡督导57次，县换届办发布工作通知130余条、提供业务咨询2000余次。在严密的组织领导下，换届选举工作得以平稳高效推进。

严把人选资格关，确保队伍纯洁。县换届办组织相关单位仔细研读“15条负面清单”，并通过海报、电视台、公众号等渠道广泛宣传人选资格条件和“十严禁”等要求；各乡镇组织换届意向人选签订纪律承诺书并进行资格审查，县级13部门对通过初审的2008名人选进行联审并出具明确审查意见；县乡两级对通过联审的人选进行考察，其中“两委”主干人选由县委组织部会同乡镇党委共同考察，把紧年龄、学历、党龄入口，重点考察人选的政治素养、工作能力、行为表现和群众基础等，通过层层把关确保选准人、选对人。

严把选举程序关，确保规范有序。为保障选举合法合规，县换届办结合实际编印了《指导手册》，提供各阶段请示、批复、选票等模板，并逐村（社区）发放选举流程图，直观呈现各环节工作任务和时限要求，方便基层操作，确保程序到位。对选情复杂的难点村，纪检、组织、公安等多部门联合入手、全程参与、全面留痕，尽最大努力做到程序正义。选举完成后，各乡镇第一时间组织新当选的“两委”干部分类填写任职登记表，建立信息台账，并进行任前培训和廉政谈话，着力强化其履职能力和勤政廉政意识。

优化年龄结构，使“年轻化”成为“标配”。将干部年轻化标准贯穿换届全过程，选举产生的1299名村（社区）“两委”成员中，35岁以下占比超30%，每村（社区）至少有一名35岁以下年轻干部；45岁以下占比达到57.5%。199名村（社区）党组织书记中，35岁以下占比超17%，每乡镇至少有一名35岁左右村（社区）“两委”主干；45岁以下村党组织书记占比49.2%；平均年龄44.7岁，较上届降低4.8岁。

优化学历水平，使“知识化”成为“潮流”。将换届的过程作为优化班子学历结构的过程，选举产生的1299名村（社区）“两委”成员中，大专及以上学历占比41.9%，较上届提高29.3个百分点，每村至少有一名大专及以上学历“两委”班子成员。199名村（社区）党组织书记均具有高中及以上学历，其中大专及以上学历占比74.9%，较上届提高38.7%。

优化性别比例，使“均衡化”成为“风尚”。大力推进女性成员进班子，1299名村（社区）“两委”成员中，女性占比26.2%，较上届提高8.6个百分点，每村（社区）“两委”班子成员中至少有一名女性成员；199名村（社区）党组织书记中，女性占比8.5%，较上届提高6.5个百分点。

换届完成后，全县社区“两委”主干“一肩挑”比例达到100%；农村“两委”主干“一肩挑”比例达到80.1%，其中除选派村外100%实现“一肩挑”。