开封市祥符区西姜寨乡：美丽乡村“桥头堡”，乡村振兴“样板间”

近年来，开封市祥符区西姜寨乡党委紧紧围绕“治理有效是乡村振兴的重要保障”，大力发扬首创精神，勇当乡村改革先行者，高水平打造乡村振兴样板。

“河南省党代会报告提出要全面实施十大战略，其中之一就是乡村振兴战略。对西姜寨乡而言，乡村振兴已有较好的基础。接好接力棒，跑出加速度，走出新路子，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动乡村振兴工作有特色、走在前、作示范，是我们的政治责任，也是发展的巨大潜力。”西姜寨乡党委书记李威说。

祥符区西姜寨乡党委作为乡村治理的“主心骨”，始终扮演着思想引领者、发展带头者、组织协调者的重要角色，始终将党管农村工作贯穿乡村治理体系建设全过程，发挥农村基层党组织党建引领、产业兴旺、乡风塑造、生态维护等方面的主力军作用，确保乡村振兴战略稳步推进。

建强基层支部，筑牢党建阵地，让旗帜“亮”起来

2019年，西姜寨乡整合近60万元资金，新建标准化村级党建服务阵地14个，全乡31的行政村均建有标准化村室场所，实现了全乡基层阵地高标准建设。截至目前，全乡村委实现高标准基层阵地全覆盖，文化广场、活动室、书屋等场地一应俱全，为更好地服务群众创造了条件。

实施乡村旅游，突出产业发展，让乡村“强”起来

近年来，西姜寨乡在国家提出的打造“美丽乡村”建设的背景下，以“党建乡村振兴”为抓手，牢牢把握“1＋6”乡村振兴示范带的契机，大力招商引资、转变发展思路、提高农田利用率。

通过“引龙头、建基地”形式，合理引导土地流转，使爱思嘉·农业农旅“一园三片区”成功落地西姜寨乡。首批建设的12个民宿，1个返乡创业青年公寓并投入运营，利用村集体用地及民房，陆续增加改造合作民宿100户，形成500套以上乡村民宿集群，完善合作模式，带动村民参与发展和促进乡村经济方面发挥作用。精品民宿、小吃一条街、乐田农场、渔蔬现代产业园的兴建，增强了西姜寨乡的人气，带来了发展机遇，融合了一、二、三产业，大大增加了农民的收入。

西姜寨乡通过招商引资，使投资了5.26亿元的闽商天下石文化创意产业园项目顺利进驻西姜寨乡，包含石文化创意馆、石文化专业体验馆、石文化主题游乐园、石产品展示馆、石文化生活等馆舍，目前一期已建成开业，带动全乡500多人就业，满足群众实现家门口就业需求。

“西姜寨乡区位优势明显，交通便利，而且在开封产城融合示范区内，发展前景广阔，建设期间被列为省、市、区三级重点项目，企业自落地后，得到了当地各级政府及有关部门的大力支持。”石文化产业园董事长吴彦秋介绍说，“目前，项目入驻商家130余户，年总体营业额逾5亿元，并带动当地就业1000多人。”

据了解，近两年来，西姜寨乡新建高效农田达到7000余亩，农民纯收入16568元，同比增长18%；举办大型现场会及迎接省、市级以上检查20余次，组织学习交流4.8万人次；接待游客200余万人次，使村民在家门口吃上了“旅游饭”，以实际行动助力全市创文工作。

实施全域成景，突出生态宜居，让乡村“美”起来

“乡里有车出不去，乡外有车进不来”几年前，西姜寨村民对泥泞道路编的顺口溜，印证了西姜寨乡当时的现状。

现如今，西姜寨乡86个自然村，每个村的主干道全部硬化，路面宽阔笔直，道路两旁花草成片，绿树成荫。乡政府所在地主街道外立面仿古改造完成99%，并以此为中心，完成了十八弯主线、靳寨村东线和小尹口至老尹口连接西姜寨村线大闭环等3条线路。

全乡以村环境整治为突破口，突出“一村一韵”的定位，规划建设了一批美丽乡村。今年以来，该乡对刘娥、靳寨、西姜寨等7个行政村，在通户（组）道路、排水、村内高浮土清理、房前屋后硬化美化、外立面、门楼院墙、公厕等全部进行提升改造。

十八弯进口景观改造、十八弯沿线赵店村门楼院墙、村史馆等全部完成，同时，大力挖掘东部的岳飞文化、西部的“十字坡”文化等古文化系列，

与此同时，西姜寨乡建立市场化的保洁机制，形成了农村生活垃圾处理市场化运作体系。稳步推进“厕所革命”，结合乡情实际，按照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，科学有序推进农村改厕工作。户厕改造工作已完成7380户，并统筹规划新建成水冲式公厕18个，修建下水道8000余米。

全乡大力开展绿化美化建设，清除沟渠淤泥，疏通高寨、郭厂分干及白玉河、涡河全套支沟，修复丈八沟、小清河、贾鲁河等堤防，打造西干渠、高寨分干、郭厂分干共计40余公里的植树造林工作。

“现在，村民感受到了环境带来的变化，体会到道路带来的便利，更尝到了美丽乡村带来的甜头，村民的文明素质、幸福指数逐年增加，有力推进了乡村振兴各项工作落到实处。”西姜寨村党支部书记张平刚说。

实施三治融合，突出乡风文明，让乡村“淳”起来

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。西姜寨乡积极探索引领“三治融合”乡村治理新实践，厚植新民风。近年来，西姜寨乡大力加强精神文明创建，努力营造良好的宣传氛围，全乡以“礼、仪、孝、廉”为题材，绘制文化墙，悬挂文明标语，制作创文版面、喷绘、创文专题报栏，安装文明道旗，开展星级文明户评比活动。成立了党员先锋队、青年突击队、老年夕阳红队、树木管护队和乡风文明促进会、新乡贤联谊会、老兵联谊会等“四队三会”，深入全乡各个角落，帮助全乡整体提升。组建由群众参与的盘鼓队、舞龙舞狮队、广场舞和扇子舞队等队伍，开展群众喜闻乐见的群舞活动。其中“千人盘鼓”曾入选央视新闻联播，向全国观众传递庆丰收、贺团圆的喜悦场面。

“多年来，西姜寨乡多次开展‘我身边的好榜样’、‘我身边的好媳妇好婆婆’、‘爱家乡建故乡先进人物’、‘优秀老党员’等评选活动，并以‘盘鼓大赛’、‘太极大赛’等活动为依托，开展戏曲、武术、太极、广场舞等农村喜闻乐见的文化娱乐活动，拉近了干群关系，淳朴了乡风民风，促进了乡村精神文明和生态文明双丰收。”西姜寨乡乡长郭剑介绍说。

建设平安家园，突出治理创新，让乡村“福”起来

西姜寨乡坚持党建引领，以“一中心四平台”为基础的社会治理，创新推进“街乡吹哨、部门报到”机制，探索优化整合街道机构设置，推动各类行政执法、城市管理、行政服务权限向基层下沉。辖区内每个村网格按照1个网格长、1个网格指导员、若干名兼职网格员和志愿者的“1+1+N”工作模式，以网格为依托，对全乡31个村委网格全面覆盖。

今年夏季，受持续强降雨影响，流经祥符区西姜寨乡的贾鲁河河水猛涨，西姜寨乡迅速调动网格员配合行动，及时赶到各自责任区域，查决口、固险堤、观水势、排积水，不分昼夜，不畏风险，时时处处都有网格员的身影。

伴随着丰收季的到来，为把风险隐患解决在萌芽状态，该乡加强“一中心四平台”调度，紧绷安全生产这根弦，建立隐患排查、问题整改、隐患销号等工作清单。与此同时，充分利用“一中心四平台”工作机制，按照“四个点、四条线、一张网”的方针，提高火灾事故的精准发现、快速处置的能力和水平，有效降低火灾风险最小化，确保全乡丰收季安全生产。

“下一步，我们将定期开展业务培训，提高网格队伍素质，完善考核奖惩制度，调动网格员工作积极性，从而提高双向吹哨事件发起量及承办上级交办件完成率的档次，持续跟进系统更新，完善数据录入，分析研判网格上报事件，做好职能部门事件流转，真正体现‘一中心四平台’在工作中的辅助作用。”西姜寨乡相关负责人丁博介绍说。