广州黄埔推出承诺制信任审批改革3.0方案

 11月25日，黄埔区、广州开发区举行“承诺制信任审批改革3.0”新闻发布会，正式出台《广州市黄埔区 广州开发区深化承诺制信任审批改革实施方案》，同时公布2021年承诺制信任审批事项清单，推出全链条信用管理机制、告知承诺信息闭环管理、第三者责任险等多项“硬核”措施，全面推动行政审批提速增效。

此次发布的2021年承诺制信任审批事项清单是该区推出的第5版清单，事项总数量由此前100项增至119项，实行承诺制信任审批的总体审批时限比一般程序压减约40%。其中，30%的事项实现当场审批、90%的事项实现1天内办结。

广州开发区营商环境改革局局长吴火华在发布会上介绍，本次发布的2021年承诺制信任审批事项清单中，全区20个部门共119个事项被纳入，划分为全信任审批、非核心要件信任审批和要件后补信任审批三大类，并且对事项实施清单式动态管理。其中，实行全信任审批的事项只需提交1份告知承诺书即可办理。

在信用管理方面，黄埔区发展改革局副局长秦东凤介绍，该局依托黄埔区公共信用信息平台，开发信用承诺在线管理系统，基于超10亿条企业信用大数据，建立精准企业信用画像，把企业公共信用分为A、B、C、D四个等级，将企业信用核查嵌入审批业务环节中，建立全链条智能化信用管理机制。

另外，承诺制信任审批改革3.0对涉及经济利益价值较高、事中事后核查难度较大的涉企经营审批事项推行第三者责任险，这在全国范围内尚属首次。引入责任保险制度后，政府事前只需支出少量保费，当发生行政赔偿时，赔偿费用在保额范围内将由保险公司承担，一定程度降低行政赔偿风险，为审批部门提供一颗“定心丸”。

广州开发区营商环境改革局副局长廖菁表示：“目前我区先行选取了区卫生健康局、应急管理局、市场监管局等10个部门作为首批被保险单位，涉及40余项涉企经营审批事项，以单个部门保费仅1万元的花费，撬动350万元的累计保额。”

“我们会加大创新力度，使责任保险制度覆盖更多审批领域，保障深化改革的步伐走得更快更稳，让‘黄埔Smile’营商品牌更具特色、更加响亮。”廖菁说，“承诺制信任审批第三者责任险，可以说是一次大胆的创新探索。我们愿意‘摸着石头过河’，为全国行政审批制度改革提供‘黄埔经验’。（胡群凤）