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今年以来，宜章县以园区为主阵地，以承接园区赋权事项为契机，以“三通”有效融合为抓手，创新推出园区项目审批技术服务“直通车”，有效破解了项目审批中“环节多、求人难、时间长”的瓶颈难题，打造了高效快捷顺心的审批服务新模式，成功实现园区服务“三变”目标。截至10月，宜章县已办结审批项目78件，是过去三年办结总件数的1.4倍。
权力直通园区，实现“自由人”变“召集人”。一是赋权，确保放得下。牢固树立“园区事园区办”的意识，创新园区项目审批技术服务“直通车”模式，赋予园区召集全县专业技术人员的权力，有效解决因园区项目审批人员不足的问题，承接园区赋权事项117项，确保权力真正放得下，企业不出园区就能把事办好。对宜章经开区工业项目修建性详细规划和工业项目土地出让评估采取“三不一采”赋权措施，即不走政府发文程序、不上县土地价格评估委员会、不上县国土空间规划委员会，采用流程表审批的方式，同比节约审批时间2个月。二是赋能，确保接得住。所有赋权事项通过业务培训、队伍建设、财力倾斜等途径，提高项目审批人员专业水平，培养更多优秀的赋权执行人。县发改局在下放“园区行使外资投资项目核准、非重大类和限制类企业投资项目备案、重大和限制类企业投资项目核准”的基础上，持续赋权下放园区权限类政府投资项目审批等8项事项，并单独培训到位，切实做到了所有园区项目立项审批“园区事园区办”。三是赋责，确保用得好。统一将赋权事项服务支撑一项项明确到18个单位，确保部门单位协调一致、赋权事项管理有效、“直通车”运行顺畅。例如，宜章经开区接到辖区某企业提交的装修补贴申请后，立即组织发改、财政、税务等8家单位现场召开企业兑现会议，严格按照宜章县产业引导资金奖补审批表程序，现场审批，当天办结900万元厂房补贴审批手续。
责任直通部门，实现“被动干”变“主动干”。实施园区项目审批技术服务“三个共享机制”：一是建立专人专管机制。按照“一个项目、一名县级领导、一名联络员”的配备原则，县委县政府联系项目领导或开发区主要领导牵头，重点解决项目审批过程中遇到的急难盼愁难题，明确专职联络员负责做好项目各审批环节与项目业主、部门的联络，以及审批代办工作。二是建立技术共享机制。建立项目审批专业技术服务共享平台，将分散在各县直单位和第三方专业机构中从事项目审批的技术精英集中组建“审批服务专家库”。目前，专家库已拥有来自17个单位40名技术人员，涵盖了立项、竣工、验收、环评等建设全过程所涉及的审批业务。三是建立运行保障机制。建立项目审批“红黄牌”周报机制，及时监控、跟踪项目进度。实行月度复盘，交办问题整改清单，持续优化办事流程再造。县自然资源局全面优化赋权事项流程，精简了工程建设项目审批中的“三上”规划部门审批环节，节约审批时间约2个月，满意评价率达到99.9%，有效杜绝了“红黄牌”产生，受到企业和群众一致好评。同时，实行过程督查，县两办督查室、县纪委监委、县开发区等单位开展明察暗访，对园区项目审批运行过程中工作不认真、态度不端正、超期审批的单位和个人进行通报和督办。县纪委监委同时开展优化营商环境专项监督检查，设立专门的举报电话，重点整治行政审批、政务服务、执法监管过程中存在的突出问题。
服务直通企业，实现“多头办”变“一次办”。一是推行一次告知。实施“一窗受理、全程代办、统一申报”服务，针对每个项目落实情况实行“量体裁衣、量身定制”，形成个性化、“专享式”办事指南，并通过“一张表一张图”形式，全面告知办事企业，该项目涉及的主要业务、审批事项、申报材料、中介服务及其相关联情况等，让企业听得清楚、看得明白、懂得流程。二是推行一窗受理。申办企业接到一次性告知书后，完善准备好相关材料，申报所需资料一次性向园区政务中心窗口申报，再由园区中心窗口全面预审，补齐所缺资料并告知相关容缺事项。让企业“少跑腿”，服务“全跟进”，促进项目建设早开工、早投产、早见效。三是推行一次联办。根据项目办理涉及的部门多少，采取不同的办理方式。只涉及一个事项的项目在园区窗口直接办理或由园区帮代办人员到赋权窗口办理；涉及两个事项的项目，填写完联办通知书后，由园区分管领导和联办帮办代办窗口并联办理；涉及多个事项的项目，由园区分管负责人及时召开联办会议，集中办理。四是推行一网通办。将全省投资项目在线审批监管平台（湖南省工程建设项目审批管理平台）延伸至园区政务服务中心窗口，依托该平台按并联方式设置审批服务“一次告知”审批功能，实现直通车在“一件事一次办”多规合一等相关业务平台一网通办，确保工程建设项目审批“一站直达”，得到了企业一致好评。
