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孟冬时节，地处秦岭腹地的陕西省商洛市丹凤县被一片绚丽多彩的风景所包裹，处处层林尽染，一派美轮美奂的山水风景画卷。
走进丹凤，无论是位于丹江河畔的龙驹古寨，还是“四皓隐居”的商镇，或者是当代著名作家贾平凹的老家棣花古镇，一个个特色产业项目纷纷建成投用、一批批基础设施工程建设快马加鞭、一项项民生工程有序推进，项目工地处处呈现一派火热的建设景象……
身处丹水凤山之间，总会体验到大抓项目、抓大项目、促大发展的良好氛围，都能感受到砥砺前行、奋发向上的勃勃生机。
交出“成绩单” 项目建设亮点纷呈
一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就构成一个新的增长极。在2021年丹凤县经济社会发展的版图上，重点项目建设注定是浓墨重彩的一笔：这一年，丹凤县委、县政府在毫不放松抓好疫情防控的同时，以“项目建设年”为总抓手，坚持以项目带投资、以投资促发展，集中精力抓招商、上项目，兴产业、强支撑，一个个关乎丹凤经济社会发展的重大项目建设高歌猛进，用不断刷新的“成绩单”擂响了丹凤扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的战鼓。
聚力谋划、争引、实施项目，丹凤县项目呈现推进速度快、投资额度大、科技含量高、带动能力强的特点，有力助推了高质量发展。截至10月底，24个市级重点项目、60个县级重点项目全部开工，分别完成投资37.59亿元、49.15亿元，分别占年度计划的95.21%、88.5%。前三季度固定资产投资104.3亿元，增速排名全市第二。
细细盘点，丹凤县近几年交出了亮眼的项目建设“成绩单”：2017年策划落地兴邦彩钢复合板、尾矿综合利用、棣花现代农业园区、棣花文创小镇、中国秦岭飞行小镇、江南经济新干线、丹江生态长廊、棣花实景演艺等重点项目。2018年策划落地的项目有：茶叶、葡萄、天麻、双孢菇、黑毛驴等种养加一体化产业项目，西部农特产品交易市场、电商产业孵化园等农特项目；商邑大道滨河段、凤冠新城、马炉红色教育基地等民生项目；秦岭飞行小镇“丹凤—运城—南京”运输航线顺利开航。2019年，围绕脱贫攻坚重点实施双孢菇、艾草、黑毛驴等种养加特色农业项目；丹古路改造、武关集镇供水、312国道县城段改造、城西综合市场等基础设施项目；谋划实施棣花食用菌产业园、秦岭天麻小镇、鱼岭水寨田园综合体、东凤葡萄酒庄等三产融合项目。2020年，重大项目建设势头更加强劲，西部生态智能家居产业园项目、秦岭天麻小镇、东凤葡萄酒庄等全产业链项目建成发挥作用。2021年以来，新建丹凤高级中学、第六小学、丹凤县幼儿园西校区等项目9月份投入使用；新雨丹中药材科技产业园、西北种猪繁育基地、山水致诚肉类加工、旭远农业科技等部分项目相继建成投产；金山养老公寓、丹凤葡萄酒庄、茶房食用菌全产业链等45个项目超进度完成建设任务。
按下“快进键” 拉动经济作用日益凸显
“思路决定出路。”丹凤县深刻领会商洛市“一都四区”目标要求，准确把握全市经济社会发展的主要目标，围绕丹凤产业集群化发展、“3+3+3”产业体系和十大产业链，出实招、下大茬，把项目谋划、招商引资、资金争取、项目推进作为工作重心，常态调度分析、持续加压倒逼，让重点项目成为拉动经济社会发展的强力“引擎”。
“产业是发展的根基。”丹凤县委、县政府高度重视产业项目在重点项目建设中的拉动作用，多方联动、破解难题，推动产业类项目规模不断扩大，着眼做长链条、做特园区、做强企业，落实产业集群化发展“二十条措施”，县级领导分别担任丹凤葡萄酒、新材料、电子信息等十大产业链“链长”，全县实施产业项目65个，实施棣花茶房食用菌产业园等亿元以上产业项目15个，西部智能家居产业园建成西北地区工艺最先进、自动化程度最高的智能家居生产线，鱼岭水寨山水田园综合体一期建成试营业，丹凤葡萄酒庄将于明年“五一”对外开园，这些项目的相继建成投产将新增产值15亿元、利税4亿元，为全县经济发展增添了强大动力。
“要想富，先修路。”围绕基础设施改善，全县实施城镇基础设施项目34个，总投资67.8亿元。丹宁高速开工建设，育才路、金山路、商邑大道滨河段、江滨北路西延段等建成投入使用，丹江大桥年底将建成通车，城区进出畅通、安全便捷的交通网初步形成，区位优势进一步显现。碧桂园二期建设、城区断头路提升改造、江南片区路网开工、供销市场提升改造等一批重点市政工程相继开工建设，城区绿化、亮化工程加快实施，县城框架不断拉大，城市品位明显提高。
一条条路打通了，饮水安全不用愁了，一盏盏路灯亮了起来，一场场文艺节目送到了群众家门口，群众出行方便了，上学难、就医难等问题有效解决。
“民生连着民心，民心是最大的政治。”近年来，丹凤县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民摆在最高位置，坚持群众路线，站稳群众立场，树牢群众观点，用心用情改善民生，千方百计实现好、维护好、发展好人民的根本利益。
丹凤县第一小学是当地知名的学校之一，以往教室大班额实在让人头疼，教室里摩肩接踵；原来的丹凤高级中学也是位于县城街道，学习环境不优。在丹凤县委、县政府的努力下，仅用一年多时间新建的丹凤高级中学建成投用，原龙驹中学搬迁至原丹凤中学，原龙驹中学改为第五小学，迁建职业中学，改建第三小学，凤冠新城移民新区新增第六小学、第七幼儿园，城区教育资源得到有效整合优化，大班额、入学难问题得到彻底解决。如今，走进丹凤高级中学、丹凤县第一小学等校园，入目的是一栋栋窗明几净的教学楼，耳畔是朗朗的读书声。随意走进一间教室，可以看到室内宽敞，一排排课桌整齐排列，孩子们在宽松的环境里认真诵读。昔日里司空见惯的“学生座位前排紧靠着讲台，后排倚着后墙，学生转身都费劲”的情景一去不复返。
如今，丹凤群众的获得感成色更足，幸福感更可持续。金山养老公寓建成主体，新建中医医院正在装修，康复医院运营筹备工作全面开展，县医院医技综合楼项目即将建成投入使用，全县公共服务水平有了大幅提高，项目的带动辐射更加均衡。
“绿水青山就是金山银山。”丹凤县聚焦循环经济和节能减排目标，龙驹寨、商镇、棣花、竹林关等镇办雨污分流管网实施范围不断增加，尧柏水泥茶房、留仙坪厂区环保技改实施完成，凤林公司活性炭扩产项目建成投产，年产500万吨骨料机制砂资源综合利用项目即将开工建设。
建好“新机制” 让重点项目建设蹄疾步稳
今年年初，丹凤县制定了《项目建设年工作实施方案》，下发重点项目包抓责任清单，明确包抓责任、完成时限。县委、人大、政府、政协等相关县级领导以身作则、身先士卒投身包抓项目一线，现场研究交办，协调解决存在的问题。项目包抓单位主要负责人亲力亲为、率先垂范，派驻专人进驻项目工地，实行倒排工期、挂图作战。坚持重点项目集中开工、集中调度、观摩拉练、重奖严惩等机制，学先进、树典型、聚合力，在全县上下形成了以项目建设看能力、论功过、定奖惩、选干部，树立了以谋项目、抓项目、促项目落实为鲜明导向，形成了齐心协力抓重大项目建设、促突破发展的强大合力。
“栽好梧桐树，自有凤凰来。”丹凤县采取向上争、财政投、企业垫、银行贷、招商引等办法，千方百计解决项目建设资金不足问题。紧盯国家稳投资各项政策，加强对上联络，及时沟通信息，建立项目争取的激励机制，想方设法争取国家投资，1—10月，争取各类资金12.67亿元。超前谋划，主动参加各类招商引资活动，组建8个招商小分队开展全民招商、精准上门、线上招商，着力引进大项目、大企业、大客商。第五届丝博会签约项目28个，总投资91.68亿元，综合跟踪落实招商引资项目34个，落实到位资金120.3亿元。加强银企合作，实行银企结对帮扶，组织召开银企座谈会4次，推介项目22个，达成意向贷款5亿元以上。积极推进县融资平台整合升级工作，保证项目建设资金需求。
丹凤县委、县政府坚持把主要精力放在抓项目、抓督查、抓协调、抓落实上，常态化开展周检查、月调度、季考核、半年拉练、年终观摩，全力抓好重大项目建设。采取现场观摩、进度晾晒、视频通报、表态承诺等形式，在全县形成大抓项目、抓大项目、促大发展的工作格局。坚持每月至少召开一次重点项目调度会，县委、县政府主要领导以及项目包抓领导现场研究交办，提要求、定时限，协调解决存在的问题，推进项目建设进度。在县电视台开设《重点建设项目进行时》专栏，县级领导、部门主要负责人对包抓重点项目建设进度等在县电视台、广场大屏幕、微信公众号等进行公开承诺和定期晾晒，确保把项目建设年各项任务落到实处。县委督查办、发改局、财政局、统计局等组成2个重点项目专项督查组，盯工地、盯进度，依据《项目建设绩效考评办法》《丹凤县作风建设整治“红黑榜”通报制度（试行）的通知》要求，对项目建设推进不力、未达到预期目标要求的予以通报批评、督办提醒、追责问责，全年发布项目建设红黑榜9期，督办提醒8次，为项目建设年各项目标任务圆满完成“保驾护航”。
出台“好决定” 让高质量发展行稳致远
“看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛。”丹凤县多年抓项目建设的实践和经验汇集成刚性规范性政策。2021年8月，中国共产党丹凤县第十八届委员会第十二次全体会议召开，审议通过了《关于进一步加快高质量项目建设推动高质量发展的决定》；2021年9月，中国共产党丹凤县第十九次代表大会审议通过了《关于优先发展丹凤葡萄酒文化旅游中药康养三大主导产业的决定》，强力推行“3+3+3”产业发展体系，进一步树牢大抓项目、抓大项目的理念，让重大项目建设成为锻炼干部的赛马场、政绩的风向标、承载丹凤腾飞梦想的航站。
以新发展阶段、新发展理念、新发展格局等“三新”为战略指引，丹凤县围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理等“三高”为主攻方向，优先抓好丹凤葡萄酒、中药康养、文化旅游等三大主导产业集群。实施葡萄种植示范基地、果酒加工、酒业电商平台等项目。抓好商于古道的棣花古镇提升和商山古邑、龙驹古寨、武关古塞等板块开发，做好红色旅游开发，争取列入长征主题公园；抓好鱼岭水寨、上运石地质公园，实施大秦岭航空旅游基地、龙驹古寨文物保护、留仙坪红色美丽乡村、鱼岭红色小镇等项目。全力推动丹凤葡萄酒城、新雨丹中药材科技产业园、商于古道节点景区开发、现代材料产业园、电子信息产业园、鹤秦功能服饰产业园、食用菌产业园、核桃肽系列开发、西北畜禽养殖繁育基地、西部生态智能家居等重点产业项目，丹凤葡萄酒风情区、金山康养区、江南教育区、老君医疗文化区、城区道路提升建设、城区广场和市场停车场建设、老旧小区改造、医疗资源整合、丹江生态长廊、青峰水库及跨流域调水等重大基础设施项目建设，以高质量的项目建设推动高质量发展。（杨建峰 张前良 樊利仁 王媛）
