“五治一网”有成效 基层治理再创新

近年来，陕西省宝鸡市金台区以平安建设为牵引，强化法治思维，坚持标本兼治，共建共治共享，连续两年跻身全省平安区，被授予全省首批“平安铜鼎”。

突出常态长效，推动市域社会治理现代化

聚焦社会治理难点、痛点问题，着力加强社会治理体系和能力建设，全面推行“五治一网”模式，探索建立“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑+网格化服务管理”的治理模式，以“人在格中走，事在网中办”为工作目标，全区划分1328个网格，配备网格员2483名，落实通讯补贴，统筹公安等职能部门力量，整合资源，做实网格。运用“3+1+5” 化解矛盾纠纷，学习借鉴“枫桥经验”，实行“人民调解、司法调解、行政调解” 三调联动，组建由公检法司干警等组成的专业调解队伍，搭建网格、村社区、镇街、专业调委会、多元化解中心的“3+1+5”矛盾纠纷多元化解机制，做到“小事不出网格，大事不出镇街，矛盾不上交”。加快推进“雪亮工程”建设，采取政府投资、购买服务等多种方式，投资4589万元，在老旧小区先行试点的基础上，加快推动全覆盖、无死角的前端点位建设及联网应用，不断提升社会治理智能化水平。扫黑除恶斗争常态化，先后打掉恶势力犯罪集团2个，侦办恶势力团伙案件16件，全区暴力性案件立案下降63%，传统侵财性案件立案下降66.7%，可防性案件立案下降21.8%。

聚焦重点领域，深化基层社会治理创新

积极搭建多样化、多层次、多维度参与平台和载体，形成共建共治共享的基层社会治理格局。健全政府、社会、家庭“三位一体”体系，强化易肇事肇祸精神障碍患者、病残吸毒人员、“三失”等重点人群日常管理，实现管控全覆盖，未发生个人极端事件。“红色物业+”激活基层社会治理细胞，突出党建引领，发挥网格党小组作用，把党员培养成企业骨干，让一线职工向党组织靠拢，激活基层“红色细胞”，形成了金河尚居“双网融合”、东岭社区“六力共建”等基层社会治理模式，推动基层党建与平安建设互促互进的良好局面。“四社联动”架起社会组织协同治理连心桥，建立“社区+”工作平台，社区两委会搭台子、社会组织建班子、社工当台柱子、志愿服务补位子，实现公共服务标准化、便民服务专业化、互助服务常态化，居民参与度、满意度大幅提升。持续开展平安创建活动，扎实开展平安镇街、平安校园、平安家庭、平安旅游、平安企业等系统平安创建工作，实现平安建设点上辐射、线上延伸、面上覆盖，积“小安”成“大安”。

扭住“第一要务”，护航经济社会发展

坚持把服务保障发展作为平安金台建设的主题主线，做到影响发展的问题出现在哪里，平安建设就延伸到哪里，一手拿发展报表、一手拿平安报表，努力做到两手抓、两手硬。优化营商环境，持续深化法治金台建设，自觉运用法治思维和法治方式管控各类风险隐患，加强食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产等11个重点领域专项整治，对3个区域挂牌整治，为发展创造平安稳定环境。助力项目建设，将社会稳定风险评估作为前置程序，努力从源头防控风险，保障重点建设项目顺利推进。强化风险防控，加强政府性债务管理，严密防范和打击传销、非法集资等违法行为，强化风险警示教育，提高群众风险辨别能力，自觉抵制非法金融活动。保障民生福祉，结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，深入开展“双百双访双公开”活动，为288个独栋楼、“三无”小区加装智慧安防设备，追回拖欠农民工工资130.8万元，推出便民利民措施93项，为群众解难题办实事780余件，努力形成“环境好、发展好、生活好”的良好局面。（宝鸡市金台区委政法委供稿）