在“两在两同”建新功活动中,江苏省滨海县总工会按照“谁执法谁普法”的原则,深入开展“与法治同行、为劳动护航”系列活动,取得明显成效。
形式多样,开展普法系列活动
通过开展企业劳动用工监督评估专项行动、主题法治宣传“五进”普法“百企行”等活动,切实维护企业职工享受社会保险、取得劳动报酬和就业权益等合法权益。
实施企业劳动用工监督评估。与人社局、卫健委、应急局联合出台《关于实施企业劳动用工监督评估专项服务行动的意见》,采用自我监督评估、预约监督评估、专业团队巡回监督评估、复查监督评估的方法,对全县236家企业劳动用工进行监督评估,及时纠正了11起违章违规违法用工行为。
邀请人大代表视察。今年8月,邀请6名市、县人大代表,由县人大常委会副主任赵远新带队,对职工劳动保护情况进行视察,实地察看了超威公司等3家企业和单位,对5个方面所存在问题提出了整改意见。通过视察,促进了全县安全生产、依法裁员等职工权益保护工作。
开展“每月主题”法治宣传。每月确定1个主题,开展法律进机关、进社区、进校园 、进企业、进单位“五进”活动,构建职工维权联动机制,促进维权落地见效。盐滨建设工程公司,原来农民工工资是半年发,或是年终发。通过“每月主题”法治宣传,设立工程项目劳资专管员,监督农民工工资当月打卡发放,受到职工好评。
重抓普法活动“百企行”。开展“与法治同行,为劳动护航”百企行活动,联合县检察院、法院、司法局、人社局、卫健委、应急局、工商联等单位,在县工业园区举行“与法治同行,为劳动护航”百企行活动启动仪式。县“与法治同行,为劳动护航”普法宣传组分别到东坎、天场、陈涛、正红、蔡桥等镇(区、街道)、工业园区开展法治宣传活动。
明确标准,创建金牌调解组织
把普法活动同创建金牌劳动争议调解组织相结合,推进全县基层劳动争议调解组织规范化、标准化、专业化、信息化、便民化、诚信化,把全县所有劳动争议调解组织建设提升到新水平。
组织健全、领导有力。建立健全县总、镇(区、街道)、工业园区,规模企业、村、社区(居委会)劳动争议调解委员会,分别由工会主席担任主任,实现县、镇(区、街道)、工业园区,规模企业、村、社区(居委会)3级调解组织建设全覆盖。做到有组织、有计划、有布置、有检查、有考核,为劳动争议调解提供强有力地组织保证。
制度完善、机制健全。全县工会劳动争议调解组织统一规范名称,悬挂调解标识,做到“六规范、五上墙”。制定告知引导、调解登记、调解处理、督促履行、回访反馈、档案管理、统计报告、工作考评、调解员管理、业务学习等工作制度,建立健全劳动人事争议预防预警和协商解决机制,完善重大集体劳动人事争议应急调处等机制。
人员齐备、素质优良。建立专职调解员和兼职调解员队伍,并积极吸纳律师和法官、劳动人事争议仲裁员、工会劳动法律监督员等充实兼职调解员队伍。其中镇(区、街道)、工业园区调解工作室聘任的调解员中至少有二人以上参加过调解员或仲裁员培训并考试合格。全县工会劳动争议调解委员会共配备专职调解员675名,兼职调解员826名。
服务全面、履职到位。制定标准化业务流程,规范接待、咨询、受理、调解等各个工作环节,使用规范业务术语和统一调解文书。畅通投诉举报渠道,主动接受社会监督,积极回应当事人提出的意见建议。
场所宽敞、设施齐全。设立专用调解室,面积在20平方以上,在适当位置设立《调解组织公示栏》,张贴《调解组织工作职责》《调解工作程序》《调解员行为规范》。全县共投入150多万元,为工会劳动争议调解工作室都配备电脑、打印机、复印机等必要的办案办公设备,实现调解工作室办公智能化。
利用普法,促进依法建会入会
针对新就业形态群体建会入会难的实际情况,开展有针对性的普法活动,帮助企业和单位提高法治意识,推进建会入会。
集中商区建商圈工会。商业集中区商铺(店面)职工25人以上的建立工会,商铺(店面)职工不足25人的,按照经营项目、经营场所相同相近、合并建立工会,商铺(店面)有连锁店的建立工会分会,对职工人数较少,缺乏建会条件,又不愿合并建会的商铺(店面)建立工会小组,由指定工会进行业务指导,督促开展活动。全县建商圈工会7家,商圈工会联合会4家,建商圈工会小组26个,促进商圈2437名职工加入工会组织。
物管中介建物业工会。采用“物业+工会”组建模式,两套班子,一套人马,物业公司经理兼任工会主席,或工会主席兼任物业公司经理。全县建物业工会6家,吸纳1237名物业管理职工入会。物业管理工作与工会工作有机结合,工会工作服务物业管理工作。物业工会的主要职能是加强物业管理职工职业技能培训,提高物业管理服务质量,做好思想政治工作,培养职工爱岗敬业精神,开展集体协商,合理确立物业管理公司职工工资福利,按工资增长指导线增长工资,为职工交纳“五险一金”,丰富职工文化生活,使物业公司职工的诸多权益得到维护。
“三员合并”建物流工会。将全县货车驾驶员、快递员、网约送餐员,按服务区域、上下班时间、出车地域等,“三员合并”建立物流工会,开展维权服务工作。目前,建物流工会联合会3家,物流工会7家,促进486名货车驾驶员、快递员、网约送餐员入会,使维权服务得到有效落实。
建设工程建项目工会。力推住建局把建设工程建立工会作为招投标的条件之一,对中标工程企业如工会开展活动不正常的,暂缓拔付工程款项,做到工会跟着项目走,活动围着职工转。全县已建工程项目工会17家,使建设工地农民工入会率达90%以上。
家政护理建家政工会。家政服务是新兴产业,也是建立工会的盲点。根据家政服务员和护理护工从业人员相近,服务对象相同的特点,着力抓好家政服务建会入会。目前,已建立家政服务工会8家。吸纳618名家政服务员和护工加入工会组织,并在全国率先成立“刘秀丽月嫂工作室”。
专业组织建龙企工会。随着农业经济发展逐步走向产业化、专业化,各种专业合作组织应运而生,为促进专业组织职工入会,全县建立9家农业龙头企业工会,吸纳868名龙头企业职工入会。工会组织建设和龙头企业相融合。发挥工会组织作用,在帮助职工维权的同时,促进龙头企业规范化管理,不断提升运行质量,进一步推动龙头企业规模化、农产品商品化、从业人员职工化、服务维权最大化。(刘义昂)