11月21日,为贯彻落实省委省政府决策部署,进一步加强降雪降温天气安全防范工作,全力保障民政服务机构安全生产,兜住兜牢困难群众基本生活安全底线,黑龙江省民政厅下发紧急通知要求各地民政部门做好加强寒潮暴风雪天气安全防范工作。
一、始终坚持人民至上,加强应对工作的组织领导
全省民政系统要进一步提高政治站位,充分认识做好暴风雪天气安全防范工作的重大意义,把思想统一到省委省政府决策部署上来,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,迅速行动、提前研判、周密部署、积极应对,确保万无一失。始终坚持人民至上,生命第一,认真履行民生保障和社会救助职能,遇到问题要果断采取有力措施切实加以解决。要认真总结上一轮应对雨雪冰冻天气的经验,补齐工作中的短板,使各项措施更加完善管用。统筹好极端天气应对、日常安全管理和常态化疫情防控工作,既要落实各项安全管理措施,又要确保疫情防控丝毫不放松,坚决筑牢民政系统安全稳定的防线,最大限度控制和减少灾害、疫情对系统的影响,全力确保民政服务对象生命财产安全和身体健康。
二、迅速响应立即行动,采取有效措施精准防范应对
各级民政部门要紧急行动起来,指导属地养老机构、儿童福利机构、流浪乞讨救助机构等民政服务机构扎实做好生活物资应急储备工作,备足一定时期内米、面、油和蔬菜、肉类等基本生活物资,特别是棉衣、棉被等御寒物资和必要的取暖设备,防止因灾害天气导致基本生活物资供应不足。各地养老机构、儿童福利机构、流浪乞讨救助机构等民政服务机构要加强与当地供水、供电、供暖和燃气等部门沟通协调,确保机构水、电、气、暖等供应保障充足,切实加强能源供应和保温供暖。
三、全面排查安全隐患,严格制度做好安全管理
一要全面排查隐患。做好养老机构、儿童福利机构、流浪乞讨救助机构等民政服务机构的相关安全隐患排查整治工作,包括房屋安全、供水、供电、供气、供暖、防火等设备安全,特别是对保暖御寒工作要进行全面排查,保证供暖设施正常运行、充足开放,对各类在用设施及时维修加固,对存在较大隐患的坚决停用,防止因降雪降温引发安全问题。二要严格落实安全管理制度。要严格落实各地疫情防控指挥部关于机构管理的要求,采取封闭管理的单位,坚持里不出、外不进的管理措施;未实行封闭管理的单位,做好极端天气应对工作,保障机构人员出行安全。三要及时做好清雪除冰工作。加强民政服务机构内外部道路除雪除冰工作,对服务对象活动区域做好防滑处理,对民政服务机构内外建筑物和树木悬冰进行全面清理,危险地段要设立警示标语、拉警戒线隔离,确保不发生安全事故。
四、切实加大救助力度,有效保障困难群众基本生活
各级民政部门要提前做好因灾受困群众的帮扶救助工作预案,做好应急救助工作,帮助困难群众尽快恢复日常生活。要发挥乡镇(街道)、村(社区)“两委”、社区网格员作用,对散居特困供养人员、低保对象、留守老人、留守儿童和困境儿童防寒防冻情况进行排查,关注低保边缘户以及各类因灾新增困难群体基本生活状况,确保不漏一户、不落一人。要发挥乡镇临时救助备用金作用,及时解决受灾群众临时性生活困难,实行“先行救助、后补说明”;受灾群众因灾后重建基本生活出现长期困难的,符合条件的及时纳入低保范围,并实施动态管理;要发挥民政部门社会救助牵头部门作用,将因灾处于低保边缘的困难群众纳入专项救助范围。要联合公安、城管等部门开展对流浪乞讨人员的街面巡查,积极劝导街头生活无着的流浪乞讨人员进站接受救助,对出现困难或问题的服务对象要安排专人负责,及时纾难解困,切实兜住困难群众的安全底线,确保他们安全过冬,温暖过冬。
五、加强值班值守工作,确保信息畅通应对有力
各级民政部门要按照省委省政府部署要求,严格落实24小时值班制度,认真履行工作职责,保持通讯畅通。要强化责任落实,要加强与应急等部门的联系,密切关注天气变化,及时收集信息,确保一旦发生事故险情能及时、科学、有效应对。各级民政部门要加强统筹协调,同步开展检查指导,落实属地责任和行业责任,全力保障民政系统安全平稳。