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今年以来，江苏省滨海县总工会在加强工会法律援助工作中，围绕组织健全、人员专职、服务精准、经费保障、严格考核，打造工会法律援助实体化，强化工会法律援助工作基础，取得了可喜的成绩。
今年以来，共为职工提供工会法律援助213人次，获得经济补偿或经济赔偿428万余元，发给法定假日加班工资2140万元，按工资增长指导线，为一线职工增加4970万元，稳定1237个就业岗位，化解劳动争议43起，切实维护了职工合法权益。
建立“立体式”网络，援助组织实体化
深入调查，摸清底数。除县总机关工作人员外，又抽调部分基层工会干部，组成6个调查组，对全县镇（区、街道）、工业园区、规模企业、小微企业、行政村（社区、居委会），已建工会劳动法律援助组织，未建工会劳动法律援助组织情况进行调查，分门别类，核查清楚，对未建立工会劳动法律援助组织的63家企业、14个村、27个单位，建立数据库，进行实名制管理。
强化措施，促进建制。去年3月，新时代滨海产业工人队伍建设改革联席会议办公室，出台《关于加强工会劳动法律援助组织建设实施意见》，将镇（区、街道）、工业园区、规模企业、小微企业、行政村（社区、居委会）建立工会劳动法律援助组织作为“产改”重要内容，明确责任单位，分解任务清单，促进建制。至今年6月，县总成立工会劳动法律援助中心站，全县16个镇（区、街道）、2个工业园区建立工会劳动法律援助工作站，476家规模企业建立工会劳动法律援助点，763家小微企业设立工会劳动法律援助岗，198个行政村（社区、居委会）建立工会劳动法律援助所，全县工会劳动法律援助组织实现了“立体式”全覆盖。
加强培训，提升技能。县总采取购买服务的方法，和县中等专业学校签订培训协议，每年办培训班8期以上，对工会劳动法律援助员进行集中培训，镇（区、街道）、工业园区进行分散培训，工会劳动法律援助员培训率达96%。坚持理论辅导与案例剖析相结合，阵地培训与现场参观相结合，增强工会法律援助员理论基础，提高实际工作能力。在培训结束时，进行闭卷考试，考试合格者，发《工会劳动法律援助员证书》，一律实行持证上岗。
开展“专职式”探索，援助队伍实体化
选聘人员。滨海县总工会出台《工会劳动法律援助员实行职业化的意见》，明确条件，进行公开选聘。要求新选聘的工会劳动法律援助员政治素质好，坚持原则，切实履行援助职责；年龄45周岁以下，在企业有3年以上工作履历；大专以上学历，具有较强的语言表达能力和文字功底；掌握劳动关系方面的法律法规；对劳动关系状况进行大数据管理等。在媒体、网站、厂务公开栏公开选聘简章，分别在县总、镇（区、街道）、工业园区设立报名点，接受应聘报名。
竞争上岗。对符合条件的报名人员进行考试考核，对文化成绩入围人员进行面试，按考试考核得分确定聘用人员，张榜公示，接受社会监督。全县按程序，累计选聘429名工会劳动法律援助员，建立一支专职工会劳动法律援助员队伍。
签订合同。县总和各用人单位分别与工会劳动法律援助员签订聘用合同，明确工作职责，具体任务，工资福利等。按照合同内容，每年考核1次，共对不称职的27名工会劳动法律援助员解除聘用合同，保证法律援助员务实高效。
开设“一站式”窗口，援助服务实体化
县总工会建立劳动法律援助中心站，镇（区、街道）、园区、规模企业工会劳动法律援助工作站，行政村（社区、居委会）工会劳动法律援助所，建立“一站式”援助服务窗口，公示工会劳动法律援助窗口人员名单，电话号码、工作职责、工作制度、受理程序、办结时间、接受社会监督。职工的来信、来访、投诉、建议、意见、劳动争议化解、调处，移交仲裁、判决，法律援助等事项，都在“一站式”服务到位。
采取“分担式”筹资，援助保障实体化
争取财政支持。切实加强工会劳动法律援助，是一项民生工程，是构建和谐劳动关系，维护职工队伍稳定，促进企业可持续发展的重要举措，县总以新时代滨海产业工人队伍建设改革为契机，将工会劳动法律援助经费保障纳入“产改”实施方案，县财政、各镇（区、街道）、工业园区每年预算工会劳动法律援助经费共达200万元。
工会经费列支。县总采取购买服务的方法，工会经费每年投入30—50万元，对工会劳动法律援助创新项目进行奖励，设立援助维权风险资金，给援助人员自身权益受损补偿。三是用人单位出资。按照谁收益，谁负担的原则，落实县规模以上企业每年每个企业出资8-10万元，行政村（社区、居委会）每年出资3-5万元。通过上述三种途径，全县每年筹集资金700万元，用于工会劳动法律援助办公场所、办公设施、人员工资、学习培训、法制宣传，开展活动等经费支出。全县工会劳动法律援助组织都有固定的办公场所，都有电脑等网络办公设施。今年共投入资金近百万元，先后开展实施企业劳动用工援助评估专项服务行动，“与法治同行，为劳动护航”普法活动，邀请市县人大代表视察等，在省市产生了较大影响。
实行“三方式”评估，援助考核实体化
加大工会劳动法律援助考核力度，出台《工会劳动法律援助评价规范》《工会劳动法律专职援助员百分制考核意见》，建立工会、人社、企业三方联合评估考核机制，对工会劳动法律援助的检查、整改、实效等按季度、半年、年终进行考核评估，采取召开职工、工会、企业座谈会，走访一线职工、发放问卷调查、察看现场、查阅台账等形式，进行考核评价，通过微信、短信、视频、电子邮件等方法，广泛征求社会各方意见考核评估，努力提高考核的科学性、准确性、公正性。去年以来，因工会劳动法律援助工作考核不合格，有8个基层工会被取消先进工会参评资格，11家企业被降低信用等级，有6个单位负责人被约谈，促进工会劳动法律援助工作进一步走深走实。（王建平 陈凯）
