四川攀枝花市东区：发挥党建引领优势 打通小区治理神经末梢

攀枝花东区充分发挥党建引领优势，结合党史学习教育，从健全组织体系、完善运行机制、强化基础保障、激发民众参与等方面，将创建城乡基层治理示范小区措施细化成17项小区治理具体任务，强化资源要素保障，打通小区治理神经末梢。

强化党建引领，提升小区治理能力水平。一是建强组织筑牢小区治理“红色堡垒”。运用“小区党支部+业委会+物业”治理模式，激活小区治理“红色细胞”。辖区5个街道均设立具备组织、指导、协调辖区物业管理功能的物管办，134个小区有完善的业委会议事规则，小区党组织覆盖率高达86.14%，“红色物业”“红色业委会”等治理优势作用发挥明显。二是推动社会组织为小区治理装上“红色引擎”。印发《党建引领小区治理措施》《社会组织党组织星级评定标准》等区级配套文件，全覆盖推动社会组织把党的建设有关要求写入章程。通过政府购买服务的形式向梓丹心理咨询服务中心、善治社会服务发展中心等7家社会组织发布扶弱帮困、老少关爱等项目资金95.85万元，受益群众达3万余人。三是党员先锋为小区治理注入“红色力量”。小区结合实际采取在单元楼道处、公示栏处等地公开“双报到”党员身份，通过评选设立“党员先锋示范岗”激发小区党员带头为民办实事热情，组织开展“相约星期四”“阳光居务日”“周三民生会”等系列便民志愿服务进小区活动154场次。

完善制度建设，形成多元参与小区治理联动机制。一是持续深化街道管理体制改革。进一步健全街道（镇）对区级职能部门评议考核机制，通过赋权、下沉、增效，全区各街道（镇）利用“街呼区应、上下联动”平台共“吹哨”408次，涉及环境整治、疫情防控、森林草原防灭火、老旧小区改造等多个领域，解决民众关心、基层困扰的重点、难点、堵点问题3553件。二是深入推进干部人才下沉一线制度。推动社区书记与区直部门干部职工之间双向交流。选出小区治理导师，建立包含“两代表一委员”、“五老”人员、优秀志愿者在内的“小区治理人力资源库”，累计开展治理带头人系列帮带活动132次。三是不断完善志愿服务工作长效机制。紧抓创建全国文明城市契机，深入推进志愿服务制度化常态化，建立“钛空”无人机、“青心”心理辅导等10支特色青年突击队，储备东区“小光芒”青年志愿者2000余名，开展“青春志愿 爱在社区 靓在乡村”“创文创卫进社区”等特色活动151次，筑牢群防群治基层堡垒。

完善方法路径，推进小区治理“关键小事”。一是坚持问题导向，聚焦群众“关心事”。结合党代表、人大代表选举工作，各街道（镇）搭建“选民‘码’上说事”平台，广泛收集涉及基层治理、生态保护、平安建设等方面的问题和建议137条，进一步畅通小区居民诉求表达渠道。二是结合党史学习教育，深入推进我为群众“办实事”。针对小区居民反映强烈的炳三区城市区域异味扰民、居民小区底商占道经营和噪音扰民等问题，区级领导挂帅作战，有效推动立行立改、边督边改，切实为居民创造“清洁、整齐、优美、有序、和谐”的舒心家园。三是打造网格化+数据化+智能化的智慧小区，为居民的“关键小事”插上智能的翅膀。推动党建引领基层治理试点小区纳入智慧小区改造，借力智慧联动中心建设，深化“雪亮工程”实体化、实战化应用，建立健全立体化治安防控体系，整合基层治理与市域治理要素资源，进一步提升东区小区治理工作智能化水平，充分激活基层治理“神经末梢”。