黑龙江召开推广三明医改经验现场会暨2021年全省医改工作会议

10月26日，黑龙江省在鸡西召开推广三明医改经验现场会暨2021年全省医改工作会议，全面落实2021年全国医改工作会议要求，因地制宜学习借鉴三明医改经验，部署近期医改重点任务，推动全省医改工作取得新成效。副省长孙东生出席视频会议并讲话。

会议指出，“十三五”以来，在省委省政府的坚强领导下，各地、各有关部门勠力同心、攻坚克难，全面落实各项医改重大举措，全省主要健康指标显著提升，城乡居民人均预期寿命由76.59岁提高到78.75岁（2019年全国平均为77.3岁）。孕产妇死亡率由19.3/10万下降到15.4/10万，婴儿死亡率由8.82‰下降到5‰，5岁以下儿童死亡率由10.86‰下降到6.2‰，均优于全国平均水平，人民群众医改获得感持续增强，全省深化医改取得了重大进展和阶段性成效。

会议强调，当前深化医改已经步入深水区，既是一项“硬指标”“硬任务”，也是一项难啃的“硬骨头。要突出预防为主和医防协同，加快完善疾病预防控制体系。逐步完善预警监测机制、上下联动机制、医防协同机制，健全市、县、乡、村四级疾病防控网络，建立包括中医药在内的分级、分层、分流的重大疫情救治机制，全面强化公共卫生人才培养。要提高医疗服务体系的适配性，加快优质医疗资源扩容和均衡布局。破除体制机制障碍，促进优质医疗资源下沉，引导患者基层首诊、双向转诊、合理流动，实现区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开，做到大病重病在省内解决，一般的病在市县解决，头疼脑热在乡村解决。要注重提供一体化连续性的卫生健康服务，更好满足群众全生命周期健康需求。针对婴儿期、儿童期、青少年期、成年期、老年期等生命不同阶段的健康问题和影响因素，推动建立提供围产期保健、治疗期住院、康复期护理、稳定期照料、安宁期疗护的整合型医疗卫生服务体系。

会议强调，近期要突出抓好4方面重点工作。一是加大三明市医改经验学习推广力度。各地、各有关部门要深入学习推广三明医改经验，以典型带动和示范引领作用，推动黑龙江省医改工作走深走实、扩大成效。二是协同推进“三医联动”改革。常态化制度化开展药品耗材集中带量采购，及时调整医疗服务价格，深化医务人员薪酬制度改革，推进医保支付方式改革。三是提升公立医院管理服务能力。坚持和加强党对公立医院的全面领导，落实党委领导下的院长负责制，开展好二级以上公立医院绩效考核并逐步完善医院运营管理，向管理和服务要效益 。四是要加快推进分级诊疗体系建设。加快推进国家区域医疗中心申报建设工作，做优四个省级区域医疗中心；市县要做实医联体建设，发挥医疗资源最大配置效率；基层要做强网底服务能力，强化常见病多发病诊治、传染病筛查和防治、健康管理等能力。

会议要求，各地、各部门要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来，从讲政治的高度抓落实，以锲而不舍的精神抓落实，以求真务实的作风抓落实，破解矛盾，解决问题，“拿出实实在在的行动，在抓改革落实上下更大气力”，持续推动全省深化医改取得新突破、新成效，为建设健康龙江，为推进龙江全面振兴全方位振兴做出更大贡献。

会议以视频会议和实地调研相结合的方式召开。上午，鸡西现场参会人员分组赴鸡西市人民医院、西山社区卫生服务中心和鸡东县医共体总院调研远程会诊、家庭医生签约、慢病管理和医共体内部信息化建设情况等。下午召开视频会议，会议由省政府副秘书长马里同志主持，鸡西、齐齐哈尔、大庆、黑河市政府和肇源、萝北县政府分别从学习三明医改经验、现代医院管理制度建设、基层医疗服务能力提升、药品耗材集中带量采购、分级诊疗建设以及公立医院综合改革等方面交流发言。省卫生健康委、省发改委和省医保局分别介绍学习三明医改经验进展及下步工作安排打算。

省本级、除鸡西市外各市（地）、县（市、区）设分会场。13市（地）和肇源县、萝北县政府分管领导、卫生健康和医保部门主要负责人，省发改委、财政厅、人社厅和省医保局分管领导及秘书处成员，省卫生健康委主要领导、分管领导及部分处室主要负责人共70余人在鸡西主会场参会并参加调研；省医改领导小组其他组成人员（除主会场外），驻哈省属（管）医院负责人，省疾控中心党政负责人，部分社会办医疗机构负责人以及省卫生健康委有关处室负责同志在省政府分会场参会。