做好五个坚持 统筹推进城乡弱电线缆“线乱拉”整治工作

城乡线缆“线乱拉”问题是城乡环境综合整治的普遍性、历史性问题，江西省全南县在“线乱拉”专项整治中，以问题为导向，做好五个坚持，统筹推进城乡弱电线缆“线乱拉”整治工作。

坚持高位推动。全南县高度重视城乡环境综合整治工作，由县委书记担任城乡环境综合整治工作领导小组组长，指挥、调度、部署城乡环境整治工作，把“线乱拉”专项整治当做城乡环境综合整治的根本性、革命性整治来抓。同时成立县管线办，抽调工作人员专职办公。以政府为责任主体，由县管线办牵头，住建、城管、农业农村、广电、通信、电力等部门按职责分工负责，全面开展城乡线缆“线乱拉”整治工作。

坚持设计创新。充分结合全南县城区线缆分布特点，并多方征求意见建议，因地制宜，创新设计。一是三网合一，将电信网、互联网、电视网进行三网合一，避免重复布线，优化管线布局，同时还可以减少建设成本；二是架空线路梳理，针对架空弱电线缆，按照“强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”的要求，对原有的户外缆线进行彻底清理；三是线路“上改下”，把电线杆上的电线移入地下，使用地下管道电缆，让复杂交错的电线隐藏在地下。四是针对管线治理乱点、难点采取全南特色宣传画进行遮挡美化，着力打造了整齐美观的视觉空间。

坚持民意为本。在项目前期，组织干部对沿街住户、商户进行逐户走访，开展入户动员。经调查，全南县群众的支持率达96%。在群众的配合和支持下，全南县组织73家单位分片包干，全面拆除防盗网、拆改雨棚等构筑物，为改造打下良好的基础。

坚持全面改造。全南县的线缆整治按照全方位、全覆盖实施，线缆整治工作与城市园林绿化提升、沿街立面整治、地下管网建设、美丽宜居村庄建设、示范乡镇建设、老旧小区改造、历史文化街区保护、城市功能品质提升统筹推进，同谋划、同部署、同推进、同提升。县城区主要对主次干道杆线、跨路电线进行全面下地，沿街店招改造与线缆整治相结合进行了同步提升，背街小巷、老旧小区凌乱的弱电线缆全部规范整理。乡镇主要采取“两改一入一化”措施，即从“光缆改迁”、“线缆改道”、“接口入盒”、“线盒美化”四个方面入手，结合乡镇实际，本着科学合理、顺应民意的原则，全面整治各类弱电线缆，通过实施部分光缆改迁提升布局科学合理性，对空中和房屋外墙乱拉的电线采取入槽、下地、套管等措施全方面进行整治，线缆接头全面入盒、入箱，线盒、线箱、线管结合实际采取山水画、仿真绿植等美化措施与街道建筑风貌保持一致，实现城乡旧貌换新颜。

坚持长效管理。在整治的同时，着重建立长效机制，巩固取得成果，规范后续施工，杜绝“零乱和蜘蛛网”现象回潮。坚持科学规划，杜绝一边整治一边乱拉。在新城区及新建小区的规划建设初期，通信、广电、电力等线缆部门前期进场施工，预留线缆管道，减少二次开挖。坚持建管并重，建立健全日常运维管理机制和模式。坚决防止线缆前治后乱或发生功能中断风险。加强后期监管，明确责任，强化设施的日常维护和管理。（全南县城市管理局 刘暘）