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河南省新野县市场监督管理局深入开展机关带系统转行风工作，全面推进柔性执法，主动提升“我为营商作贡献”的使命担当，时刻践行“人人都是营商环境”的工作理念，将推行柔性执法方式作为党史学习教育“我为群众办实事”的重要举措，让“有温度的执法”优化古城新野营商环境。
据了解，前三季度该局组织部门联合“双随机一公开”检查8次，发现违法违规问题线索817条，采取首违不罚现场责令改正723条，对39件投诉举报不予立案，对17家企业免予行政处罚免罚47万元。
柔性为纲，进一步规范执法程序。该局印发《关于印发《新野县市场监管局优化营商环境实行柔性执法暂行办法（试行）》的通知》（新市监〔2021〕69号），规定了3种不予立案的情形、6种不予行政处罚的情形、6种依法从轻或减轻行政处罚的情形。全体执法人员要严格按照法定程序，检查要做到“事出有名”，执法来源主要是“双随机一公开”抽查、投诉举报、专项执法行动、省市交办的案件等，不得随意检查。
柔性为要，进一步重塑执法行为。认真组织学习《南阳市“不作为、慢作为、乱作为”处理办法（试行）》、南阳市13710工作制度、《南阳市大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施》和《南阳市优化营商环境工作考核奖惩暂行办法》。针对系统部分执法人员以前存在的粗暴执法、吃拿卡要、庸懒散漫拖等行为，要求执法人员强化职业道德和素质教育，提升业务能力和法治素养，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。做到“六先一后”即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后，全力实现处罚与教育相结合，实现严格执法与文明管理的双赢。
柔性为领，进一步打造和谐执法。对市场主体中不触碰安全底线，除涉及人身、财产安全、公共安全等领域外，对新经济、新业态、新模式领域和一般经营行为，积极推进包容审慎柔性执法，制作“首违不罚”事项清单，按照清单内容，对轻微违法行为推行只纠不罚，采取处罚与教育相结合，充分发挥市场监管合力，加强业务监管与综合执法的协调配合，重视行政监管中柔性执法包容审慎监管的运用，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为。
不断加强企业法治意识、契约精神、守约观念的意识强化和规范引导，落实容错机制，探索推行包容审慎柔性执法，全面推行行政告知、劝导示范、行政指导、行政建议、行政约谈、行政告诫、行政纠错、行政调解、行政回访等柔性措施，帮助执法对象特别是企业预防并及时纠错改正，感受到“有温度的执法”。面对新冠肺炎疫情对经济发展的巨大冲击，该局积极将市场监管职能融入“六稳”“六保”大局，着力保障广大市场主体正常生存，实现更大发展。
2021年至今新增市场主体3635 家（其中新增企业1121家，比2020年同期增长95.96%），全县市场主体总数达到38220家，有效注册商标2078件，申请审批商标198件，已注册133件，查处商标侵权案件3起，查处虚假违法广告案件21起，查处价格违法案件44起，受理各类消费投诉111件，其中12345政务服务热线转来投诉件86件，为消费者挽回经济损失15.8万元，营造了公平竞争的生产经营环境，彰显了柔性执法带来的初步成效。（马源阳 时海定 徐书辉）
