南阳市宛城区高庙镇：打出提升群众安全感“组合拳”

近日，从南阳市传来喜讯，在2021年上半年安全感调查排名中，宛城区高庙镇荣获全市第17名、全区第1名的好成绩。

近年来，高庙镇把加强综治和平安建设作为民生工程切实抓紧抓好抓出成效，通过实施好“筑安计划”、推进命案防范攻坚、加强矛盾排查化解、做好重点人员服务管理和构筑安全屏障等措施，打出了一套提升安全感“组合拳”，不断打造平安高庙、和谐高庙、幸福高庙，让群众生活安全感和满意度指数节节攀升。

“筑安计划”夯基础。全面落实好全市社会治理工作“筑安计划”，树牢社会治理“一把手”工程，强化组织领导、日常指导、跟踪督导，聚焦解决基层社会治理现代化关键问题，层层压实责任、项项分解任务，确保上级决策部署在基层落地见效。同时畅通区、镇、村、组网络系统，镇综治、派出所、司法所密切配合，织密织牢社会治理“天罗地网”，让刑事案件、治安案件、信访案件、民事案件数量不断下降，让安全感指标不断上升。如今该镇社会治安良好，优良的政风带动民风，群众之间邻里和谐，人心向上，人心思进，一片安居乐业、欣欣向荣的温馨稳定局面。

“命案防范”铸平安。在全镇范围内积极开展“民转刑”命案典型案例警示教育，用鲜活的事例引导群众尊法守法学法用法。制定完善治安联勤联防工作职责、工作规范、工作流程等规章制度，强化日常培训、演练等措施，提升工作人员业务素质和快速反应能力。该镇立足实际，推动“联勤联防联调”机制建设，镇党委副书记袁永强任组长，镇综治办、派出所、司法所、民政、村委会等参与，24个村治保主任兼任派出所辅警，构建“大综治”格局。全镇认真开展夏季禁烧巡逻、夜晚平安守护、冬防安全等活动，及时充实治安巡逻队，村级巡逻队由支书担任队长，村“两委”任成员，镇村两级巡逻队统一调度，严明纪律，及时巡防，发现问题及时处理，真正让一方和谐稳定。当下，该镇正开展“五零”平安村居创建活动，以零发案、零事故、零非访、零黑恶、零黄赌毒为内容，奋力打造具有高庙特色、时代特征、务实管用的基层社会治理新模式，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

矛盾化解消隐患。按照网格化管理模式，组织各村村民小组长、调解员、综治干事组成若干工作小组，按照婚姻家庭感情、邻里关系宅基地、债务劳资、医疗、“特殊人群”、“三失人员”隐患等10种类型纠纷进行逐户排查摸底，逐一建立了动态分类台账。依靠镇村党员干部主导，发动群众广泛参与，深入排查矛盾纠纷，镇村干部、律师服务团、人民调解员和群众代表、老党员、志愿者等层层参加，因地制宜，多措并举，靶向治疗，通过基层民情沟通会、民意恳谈会、民心交流会、纠纷调解会等形式，突出用法治思维与法治方法处理社会矛盾和问题，把决策过程变成尊重民意、化解民忧、维护民利的过程，疏导群众的不满情绪，消解群众的误会，解答群众的疑问，解决群众的切实困难，把矛盾化解在基层，通过用好新时代的“枫桥经验”，守护好高庙一方和谐。

重点人员稳管控。严格落实刑满释放、社区矫正、吸毒、涉邪教等人员帮教衔接机制和综合管控措施，采取网格化管理，全面排查分析，按一般、重点、高危分层次确定风险等级，按风险等级实施管控，通过不定期开展谈话走访、思想教育、心理疏导、救助救治等管控措施，严防失控漏管和个人极端事件的发生。多措并举全力做好精神障碍患者服务管理工作，由镇综治办牵头，各村治保主任、卫生院、派出所对本辖区内精神障碍患者开展大排查，各村、卫生院对精神障碍患者进行分类，派出所和镇综治办统一建档登记，同时签订“五包一”包保责任书，每月走访排查，落实日报告，及时掌握动态。同时关注未成年人、单亲家庭、失独人员等人群的生活情况，做到边筛查边救治救助；加强学校、幼儿园、托管机构周边的巡查力度，守护校园周边安全。

安全屏障惠民生。牢固树立“安全为天，责任如山”思想，镇村党员干部带头，齐心协力做好防汛、防溺亡、“九小”门店整治、防电信诈骗等工作，构筑安全屏障惠及民生。镇村制定了应急预案、成立防汛领导小组、排好防汛值班表、组建应急小分队、准备好防汛物资。组织镇村干部疏浚河道，清理田间地头沟渠杂物，确保汛期泄洪。对于小清河、小黄河、珍珠河、桐河流经的村，逐人分包到河段，每天开展巡河，发现并治理“河道四乱”现象。同时该镇应急、综治等部门还深入辖区河流、坑塘进行学生暑期防溺亡安全宣传教育，确保全镇中小学生平安度过暑假。通过对重点水域设立安全隔离带、防护栏，一般水域设立警示标牌，对安全基础设施缺失、损坏的,立即进行修复和补充，对辖区内所有水域的安全隐患进行彻底排查，排除水域周围安全隐患。对辖区村庄、河流、沟渠、坑塘、桥涵工程、学校、敬老院以及危旧房屋等重点部位深入反复排查到位，对存在的安全隐患建立档案，限时整改、逐个销号。深入开展沿街“九小”门店整治，加大消防知识培训，建立隐患整改台账，按时逐个销号。镇综治办、派出所工作人员入村走访，深入开展防电信诈骗活动，线上线下向群众现场普及近期电信、网络诈骗违法犯罪案例和诈骗分子的惯用手法、作案方式，增强广大群众识骗防骗的意识和能力。