潍坊市寒亭区：“六步工作法”让“党建+社会救助”更有温度

自今年开展“党建+社会救助”试点工作以来，山东省潍坊市寒亭区开元街道在实践中逐步摸索出“六步工作法”，打造了一支在社会救助工作中唯实惟先、善作善成的幸福“元”助志愿服务工作队，为辖区享受城乡低保人、特困供养人、持证残疾人等提供社会救助服务，困难群众的幸福感、获得感、满意度有了显著提高。

强化组织引领。该区开元街道在街道层面成立了党政主要负责同志任组长的社会救助工作领导小组，并于今年5月依托现有的党群服务中心成立了社会救助工作站，由党工委副书记任站长，配备了工作人员4名。各村（社区）也成立了由村（居）支部书记任站长的社会救助服务站，并配备1-2名热心为群众服务、公道正派、原则上年龄在40周岁以下的党员同志担任社会救助协理员。目前，该街道两级救助机构共配备工作人员69名，其中党员52名，占比75.4%。

实施流程再造。一方面，该街道工作站依据现行救助政策，充分利用社会救助综合服务数字平台，简化办事程序，优化服务流程，精减了业务材料21份；另一方面，梳理了帮办代办民生清单46项，精选26名帮办代办人员组成了幸福“元”助志愿服务队，结对培养协理员，分布在各村（社区）负责救助宣传、政策咨询、帮办代办等，确保社会救助经办服务全覆盖。截至目前，幸福“元”助志愿服务工作队共组织开展志愿服务活动60余次，帮助群众解决实际问题130余件。

推行全科服务。该街道在全区率先推行“一门受理、全科服务”模式，将民政、残联、工会、妇联、住建等部门的救助政策进行整合，通过工作例会、案例讨论会、政策专题解读会等开展增能培训学习，全面提升工作人员“全科化、全方位”服务水平。现已承接社会救助综合数字平台的7个区级部门的18项审批救助事项，达到了一窗受理、归类分办、全科服务。

融合聚力救助。为更精准地实施救助，该街道组织开展“大走访、大摸排”活动，筛选确定了1206名困难群众。由党员干部带头进行模块化、常态化包靠，通过“点对点”包靠、“双四一”帮扶，准确了解困难群众生活状况，及时掌握救助需求，确保“应助尽助”。通过包靠帮扶活动，不仅让困难群众感受到党和政府的温暖，也让包靠党员干部得到了锻炼，提升了觉悟、树立了威信。截至目前，辖区内共有816名党员与困难群众建立“点对点”包靠。

量化评比争优。该街道将党员帮扶困难群众情况纳入“党员积分管理”范围，在党员干部中开展评比，评选出社会救助工作“最美笑脸”，作为年底评先树优的重要依据。截至目前，该街道辖区内860名党员主动“亮身份、亮承诺、比奉献”，为群众办实事、做好事，共帮助困难群众解决实际问题150余件。动员“双报到”单位、社会团体、企业两新组织、爱心人士等社会力量投身社会救助，推动社会救助从单一行动向多元互动转变。

动态公示监督。该街道在利用村务公开栏、微信公众号等传统媒介公示的基础上，将困难群众救助事项办理情况纳入“灯塔-党建在线”党务村务财务公开系统，发挥“灯塔”手机APP操作简便的优势，通过监督账号，让群众随时随地一键查看救助公开信息和事项办理情况。村（居）“两委”成员和救助协理员于每月20日主题党日主动报告本月救助事项开展情况，为群众答疑，真正做到让群众舒心、干部安心、组织放心。今年以来共收到群众提出质询11件次，答复率和满意率均达到100%。

服务无止境，救助见真情。开元街道表示，下一步，将继续探索基层党建与社会救助业务融合的结合点，集中力量做好基础性、普惠性、兜底性民生建设，真正打通社会救助“最后一公里”，让“党建+社会救助”更具保障、更加公平、更有温度。