南召县财政局：“硬举措”服务优化营商“软环境”

近日，河南尧天工程管理有限公司代理的南召县皇后乡中心完小新校区附属工程项目实行不见面开标，中标金额 360万元，让投标人真正实现了“网投”，节省制作纸质文件成本，降低交易成本，打通了政府采购全流程电子交易的“最后一公里”。

自2020年3月起，南召县政府采购项目全部实现不见面开标。不见面开标让政府采购从“现场开标”转入“线上开标”，从“人跑”转为“数据跑”，让更多外地企业参与南召市场竞争。同时，实现了开标流程快捷化，以前开标需要1个小时，现在20分钟就办理完毕。开标时间大大缩短。开标不见面，交易看得见，线上不见面，线下面对面，可以隔离各个投标单位，有效遏制串标围标等违规行为。

南召县政府采购电子化平台与县公共资源交易平台互联互通，两个平台同步上线了政府采购公告信息，共计结果公告信息等22项技术（端口）接入，采购需求、采购过程、采购结果三个公开，实现了全流程信息公开。财政部门与公共资源交易平台的互联互通解决了政府采购领域长期存在的交易信息无法实时交互共享、监管薄弱、效率不高、合同多头备案等问题，通过互联互通提升了采购人、采购代理、机构评审专家、供应商在线全程参与政府采购活动的便利度，提高了政府采购信息透明度，提升了财政部门的服务效率和监管能力。目前全县122家预算单位在电子化政府采购系统平台注册。

为扎实推进优化营商环境工作，南召财政局多措并举，落实减税降费政策，拓展“财政+金融”服务路径，优化政府采购环境，做实做细“为民服务解难题”，努力以财政“硬举措”服务优化营商“软环境”。2021年2月河南玉渊水利水电工程有限公司为2020年南召县白土岗镇农村公益事业财政奖补项目中标企业, 项目中标企业与南召县白土岗镇政府签订合同后，即收到30%的合同货款，实现了签订合同既收到预付款，缓解了中标成交企业运营压力和交易成本。

完善担保平台建设，缓解企业融资压力，加大中小企业担保服务平台建设力度，筹措1亿元成立担保基金，引导合作银行按照1:6放大比例加大涉企贷款。设立6110万元中小企业贷款周转金池，缓解临时还贷困难。通过降低担保费率、创新担保方式、拓宽合作渠道等措施，加大对实体经济的支持力度，缓解民营企业融资难题和还贷压力。截至6月底，南召县财信担保有限公司在保企业63户，在保金额17770万元，有力支持了全县重大项目、重点工程建设和中小企业的发展壮大。

采购办推行“网上商城”，全面实施电子化政府采购系统，各采购参与主体同平台办理业务。采购单位按照《河南省政府采购网上商城品目目录》和《河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录》网上采购，实现了商场价格监测、采购计划备案、网上比价、下单采购、合同备案、验收等全过程无纸化操作,节省了采购时间，降低了采购成本。2021年1-6月份县公安局、法院、县医院等多家单位以网购方式登录网上商城平台, 选品比价，购置了电子设备、办公家具等多种商品，增强透明度，提高采购效率。据统计，2021年上半年南召县完成采购项目143笔，成交金额132.2万元。

“我们将把优化营商环境作为重要政治任务，记在心上，扛在肩上，落实到行动上，充分履行财政部门职责，推动财政补贴、减税降费、政府采购、产业扶持等各项政策落地落实，在助推南召经济高质量转型发展中彰显财政担当、做出财政贡献。”南召县财政局党组书记、局长谭天德说。“今后我们将持续深化‘放管服’改革，在减程序、减环节、减材料上下功夫，在提效率、提质量、提服务上见成效，当好有呼必应、无事不扰的金牌‘店小二’，不断增强企业、群众的满意度和获得感。”