近者悦，远者来

什么是城市最好的评价？“近者悦、远者来”是广东省汕尾市给出的答案。近年来，汕尾市城市建设突飞猛进，城市魅力不断增强。市委书记、市人大常委会主任张晓强指出，汕尾正处于蓄势发展的关键时期，要坚定信心和决心，把握城市发展工作规律，认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，加快把汕尾打造成为现代化滨海城市。

围绕这一目标，6月16日，在汕尾市政协主席李耿坚的主持下，第三次“市委书记倾听委员之声”活动如期而至，张晓强与部分市政协委员面对面交流，听取意见建议，共谋汕尾高质量发展。绿色、文化、智能、产业等成为会上讨论的热词。

高瞻远瞩做好大布局

要提升城市品质，首先要找准城市的定位。“五一”前夕，谭伟江委员跟随市政协调研组赴江苏学习调研，带给他不少思考和启示：自主自强的科技创新驱动、绿色低碳环保，将长期作为国家发展战略，也是城市高质量发展的强大基础底盘；文化旅游产业将是新时期城市发展品质的重要支柱。为此，他建议，汕尾城市的品质建设，首先从产业出发，夯实“绿色宜业”定位，构建“零碳宜业汕尾”城市形象。其次，以点带面，推广建设智能化、全精装、全配套的“未来社区”。最后，扩展“旅游+产业”内涵，打造新IP、新地标。

马秋萍委员则指出，汕尾应围绕建设沿海经济带靓丽明珠目标任务，在空间布局、功能定位等方面对接“大湾区”和“一核一带一区”发展规划，实现城市空间结构、基础设施、公共服务、生态环境等方面与深圳深度对接。

交通是推动一个地区加快发展的“先行官”。邹永强委员建议，要加快高速公路、铁路建设，为汕尾“东承西接，发挥战略支点作用”提供有力支撑；还要织密路网，拓展城际快速路，打通直达大通道。

“对一个城市来说，独特的历史文化，就是这个城市的灵魂。提升城市品质要让历史文化融入城市建设，提高城市的文化底蕴。”马秋萍的观点与陈粤海委员的不谋而合。他们认为，要通过融入红色文化、打造名人故里、展示民间文化艺术、纳入“海”的元素等方式，提升汕尾的城市特色内涵。

陈粤海还提到，要推进“智慧城管”，以“智慧城管”促进城市细管、带动城市众管，着力推进城市管理智能响应、精准处置、精细管理，形成共建共享、共管共治格局。

如今，城市发展越来越离不开数字化建设。黄汉宁委员认为，数据共享受阻已经成为汕尾市数字化建设的“绊脚石”。他建议从开展数据安全体系建设着手，破解这个难题。“通过破除数据壁垒，推动不同领域数据互联互通，实现大数据应用与基层治理的深度融合，一定可以有效解决城市管理、治理和民生服务、保障问题，从而有效提升我市治理体系和治理能力现代化的水平。”

“作为一名汕尾政协委员，我首先要由衷地为市委市政府纵深推进的‘三大行动’点赞，特别是在清除各种顽瘴痼疾，优化营商环境和政务环境方面成效显著。”但吕锋委员话锋一转，认为信用问题大大制约了汕尾的发展。他建议把信用体系建设列为优化营商环境的重要周深，成立专项工作领导小组，明确重点，有序推进，调动方方面面的积极性，做到齐抓共管。

王声效委员也思虑长远，“教育事业落后，不利于城市吸引人才和留住人才，也不利于提升城市的竞争力。”他在调研中发现，市民对义务教育阶段办学质量差意见较大。为此，他建议，积极推进集团化办学，提升城乡义务教育均衡发展水平；调动教师教学积极性，用科学的教学管理和加强奖教奖学办法；加大引进教师力度，开展教师轮训；利用信息化教育手段，推动教学质量更大提升。

脚踏实地瞄准小切口

提升城市品质，既要从大布局上找准定位、做好规划，还要聚焦细节精准施策，以绣花功夫美化城市。

“游客进入汕尾市的第一印象，都摆脱不了高速公路驿站、火车站、汽车站、加油站这四站。这‘四站’的硬件建设、管理水平和服务质量从某种程度来讲代表着汕尾市的形象，是汕尾第一‘城市展厅’。”陈粤海建议对“四站”提出具体要求，建立服务标准，增加汕尾独具韵味的红色和海洋元素。“一座城市的基础设施建设固然重要，但是城市软实力和城市的形象也十分重要，它可以弥补城市建设不足，也可以彰显一座城市的精神面貌。”

品清湖是汕尾市的“母亲湖”，环湖走在美丽的碧道上，感受湖光山色是汕尾市民的一桩美事。邹海生委员盛赞品清湖的发展潜力，指出“环品清湖区域集中展现了汕尾‘海湖双城’的空间特征，整体构建了‘一湖多湾区、多山多景’的空间意象。”他建议以30公里的海岸线串联五个特色湾区，找准五个湾区的科学定位，加快环品清湖建设，打造城市靓丽新名片。

陈世忠委员也把目光投向了品清湖，但他希望从“嗅觉”上美化品清湖。他建议，全面开展品清湖水污染源头排查，根据排查报告和管道检测评估报告，实现清单式、台账式、网格化管理，加快推进雨污水设施修复建设……

张晓强对此表示赞同，认为要优化生态环境，强化工程治理和非工程治理，擦亮品清湖生态“金名片”，坚决打赢污染防治攻坚战，打造天蓝地绿水清的美丽汕尾。

“我市虽然拥有很多得天独厚的自然风光景点和红色革命历史景点，但是一直以来我们欠缺对各个景点进行整合打造及宣传推广。”林世海委员建议打造一个以大型主题游乐园为主，串连现有的各个景区形成不同的旅游线路。“这样不但能够吸引省内的游客，甚至还能吸引全国各地的游客。同时，大型主题游乐园的到来，会大力提升我市在区域上的核心竞争力，实现以旅游产业带动我市的经济发展。”

史前“文明沙坑文化遗址”是新时期时代最早到达汕尾的文化，目前的研究也还基本上停留在麦兆汉的《粤东考古发现》。除了捷胜人和部分专家、学者，汕尾连知道的都还不多。张武位委员建议，要立足长远，抓紧组织编制沙坑文化遗产保护利用规划，尽早逐级申报成为文物保护单位，适时申报作为世界文化遗产，同时对现存遗址进行抢救和保护，划定界址，严禁对沙坑文化遗址的挖沙采伐破坏，妥善解决遗产保护与环境协调等方面存在的历史遗留问题，要高位推动，建议由市级层面成立领导小组，设立专责机构，加强统筹协调，推动成为“沙坑文化遗址”汕尾文化名片。

时间在你一言我一语中流逝，委员的建议都被张晓强一一记录并回应。张晓强指出，“市委书记倾听委员之声”活动紧紧围绕加快汕尾经济社会高质量发展，畅通了社情民意反映渠道，推动了重点工作落地落实，为市委依法决策、科学决策、民主决策提供了有益参考。要进一步完善活动成果闭环落实机制，持续高质量办好系列活动，更好地发挥市委统揽全局、协调各方作用，以及政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，为建设沿海经济带靓丽明珠凝聚更强大的力量。

值得一提的是，今年，“市委书记倾听委员之声”活动将与市政协常委会专题议政贯通起来，委员建言成果将融入到市政协常委会专题议政的调研报告中，在政协常委们议政后以建议案的形式报市委。李耿坚表示，“市委书记倾听委员之声”活动在为委员担好责任、展现风采提供了新的更高平台的同时，也对委员提升素能、增强本领提出了新的更高要求，希望各位政协委员全面增强履职建言本领，准确把握协商建言方式方法，聚焦党政关注、群众关心的热点焦点问题多建睿智之言、多献务实之策，努力当好人民政协制度的参与者、实践者和推动者。（林仪 揭春雁 林勉勉 吴晓彬）