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近日，福建省莆田市市场监督局副局长邱开辉带领有关部门到仙游仙港园区调研，先后参观了瑞声数码蓝牙智能终端全产业链项目、福建云敦服饰有限公司，并进行座谈，了解企业运行情况，现场解读宣传国家政策，询问企业在后疫情时代是否遇到困难以及如何破解等。
据了解，2018年以来，仙港工业园管委会大力推进改革创新和标准化建设，努力实现高质量发展超越。
强链延链补链，做大首位产业
按照功能布局新的规划，对标“强攻产业、主攻工业”，坚持一产一策一专班、一规划一设计一方案，聚力抓龙头、铸链条、建集群，主攻电子信息智能终端产业，延伸产业链、做大产业集群。以元生智汇为龙头，带动福建凯茂、星星科技上下游配套项目建成投产。今年快速推进投资40亿元的中科声学数码蓝牙智能终端全产业链项目，做到“五同步”，即项目签谈、征地、土地报批、土方平整、勘察设计五项前期工作同步进行，全方位推进。5月1日开工建设，比预期5月底开工建设提前一个月；由福建金芯半导体投资建设的显示模组及量子点LCM（一期）、罗普特军民融合高端制造、深圳浚漪OLED金属掩模板3个项目完成签约，总投资26.7亿元；天珑移动、东莞亚讯2个项目正在加紧跟踪洽谈，可望下半年签约。不断补齐产业链条，做大做强电子信息智能终端首位产业。
持续攻坚发力，提升承载能力
2018年以来，管委会在鲤南片区建设部分支路、打通“断头路”，不断完善的基础上，重点发力仙港大道工业走廊示范带基础设施和标准化建设，先后建成仙兴路、莆永高速仙游城区出口匝道拓宽及左右辅道北段、云峰路、瑞峰路、瑞园路等14条主次干道和支路，总长约20多公里，仙港大道工业走廊示范带的市政基础设施基本建设到位，大大缩短了与仙游城区和莆永高速盖尾出口的距离，努力打造便捷发达的交通网络；不断提升配套功能，加快“十个一”和“三房两体两中心”建设，建成仙游一中永鸿分校、永鸿小学、永鸿幼儿园、兰溪小学、兰溪幼儿园、仙游歌剧院、瑞峰小学、瑞峰幼儿园、瑞峰医院、瑞峰主题公园、石鼓山文化公园；树立“轻资产、重资本”理念，一期标准化厂房8幢5.4万㎡竣工，建设标准化厂房，为企业打造拎包入驻；盘活元生智汇闲置用房4#、9#、15#楼，建设科研用房、科技育成中心、人才(员工)房、生活邻里中心、商务酒店等，“三房两体两中心”以及“十个一”等功能设施全面建设到位，园区标准化建设取得较大成效；供电、供水、供气、通讯网络、防洪排涝、污水接驳、公交专线、共享单车等设施已全面完成，园区的承载能力较大提升。精心打造幼有善育、学有优教、病有良医、住有宜居、融生产、生活、生态于一体“三生相宜”的产城融合示范园区。
创新融资模式，保障资金需求
一是组建工业园区投资建设公司，成立福建省九仙产业投资发展集团有限公司，整合12家投融资国有企业组建开发运营2A平台，已完成发行债券20亿元。
二是发行园区基础设施建设专项债券。2020年，获批发行债券5亿元，在全市率先全部完成支出。建成莆永高速仙游连接线拓宽及左右辅道北段等8条市政道路建设，总长4.43公里；完成鲤南片区、苦溪流域污水改造总长41.25公里；建成石鼓山公园等3个绿化景观工程，总面积37.19万平方米；仙游县第一医院正在加快建设。2021年策划项目总投资3.95亿元，计划争取发行债券3亿元，目前已完成前期工作，相关材料已报县财政局，等待省财政厅批复。
创新运营模式，加快建设步伐
积极探索建立“管委会+公司”的市场化运营管理模式，改变园区全部由政府投资建设、运营管理的思维定势，采用民间资本参与政府和社会资本合作，加快基础设施和公用事业建设，助力推进园区高质量发展超越。2018年，管委会将瑞峰产城融合的15个基础设施和社会事业项目，采取ppp运作方式，吸纳仙游县建工集团资本参与建设。至2020年，瑞峰路、瑞峰小学、幼儿园、医院等14个项目竣工，后溪路因征迁滞后正在分段施工。2020年又引进仙游县建工集团代建标准化厂房，一期8幢5.4万㎡标准化厂房竣工投用。社会资本的参与建设和运营，极大地助推园区高质量发展步伐。
盘活土地资源，提升利用水平
提升土地利用水平，采取“腾笼换鸟”、产业转型、扩大生产规模等有效措施，盘活闲置厂房14.1万㎡、低效用地82亩。其中引进全国油品供应链交易中心嫁接诚丰科技，盘活闲置厂房5万㎡；引进北京居然之家与辉特鞋业成功合作，盘活闲置厂房6万㎡，低效用地82亩；引进铕乾能源科技盘活鑫源齿轮箱闲置厂房0.5万㎡。今年组织圣泉服装城内18家企业扩大生产规模，盘活闲置厂房2.6万㎡。至此，仙港工业园内闲置厂房已全部完成盘活利用。
因企精准施策，提高开发效益
落实“一企一策”机制，对园区低效企业进行分门别类，落实提升措施。对新入园企业制定激励约束机制，严格按照合同约定确定的投入产出标准兑现承诺；对老旧企业，采取“腾龙换鸟”、产业转型、科技创新、拓展市场、开辟合作途径等有效措施，提高园区投入产出效益。2018年、2019年、2020年园区32家规模以上企业产值分别达72.3、98、97.8亿元，亩均产值超过300万元；由于落实退税，减负等优惠政策，税性收入还较低，亩均税收只有3万多元。
优化产业布局，拓展发展空间
按照一个县区（管委会）集中打造一个开发区和若干个专业园区，构建“一区带多园”的发展模式，综合考虑资源禀赋、区位条件、产业基础、资源承载力等因素，已完成仙港工业园与仙游经济开发区整合初步方案，分为五片区二组团，涉及仙港工业园三片区一组团，即瑞峰片区、仙华片区、石马片区、鲤南赖店组团，并明确各片区、组团突出一个特色产业。瑞峰片区重点发展电子信息产业，仙华片区重点发展机械装备产业，石马片区重点发展工艺美术和现代物流业，赖店组团重点发展食品医药产业，从2018年起，按照新的产业布局和定位进行建设。仙港工业园区规划总面积50.26平方公里，其中可利用工业用地约8365亩，已完成土地报批和土地平整3540亩，已使用1796亩，近期可利用工业用地1744亩，远期可利用工业用地4825亩。（张翔 阮志民）
