海南：人口总量增长加快 人口素质稳步提升

5月13日，海南省新闻办公室召开新闻发布会，通报海南省第七次全国人口普查主要数据结果，并介绍海南省有关人口相关情况。全省常住人口10081232人，10年增加140多万人，增长16.26%，增速比全国平均水平快10.88个百分点。

10年来海南省人口总量增长步伐加快、人口素质稳步提升、低龄人口平稳增长、城镇化水平持续提高……发布会上，结合普查结果，省统计局相关负责人详细介绍当前海南省人口发展的主要特征、10年间人口发生的主要变化、全省劳动力资源情况等，海南人口“现况”和发展“点滴”一一呈现。

海南人口现况 自贸港建设带来的人口红利得到充分释放

“海南省第七次全国人口普查结果全面详实地反映了当前海南省人口的基本情况及10年间人口的发展变化，总的来看，10年来海南省人口总量增长步伐加快，尤其是自贸港政策发布以来，人口聚集效应明显；人口素质稳步提升，人均受教育水平明显提高；低龄人口平稳增长，生育政策调整取得积极成效；人口在城乡和地区间合理流动，城镇化水平持续提高。”省统计局副局长王瑜概括道。

王瑜进一步解析，从人口总量上看，全省常住人口突破1000万人，增长16.26%，比5.38%的全国人口增长率快10.88个百分点，年均增长率较上一个十年加快0.14%，占全国比重从十年前的0.65%提高到0.71%，占比排名提高一个位次，自贸港建设带来的人口红利得到充分释放。

从受教育情况看，海南省全面实施9年义务教育、普及各级教育取得了显著成效，人口素质不断提升，人才红利逐渐释放。一方面，人口受教育水平明显提高。与2010年第六次全国人口普查相比，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.2年提高至10.1年，比全国平均水平高0.2年；另一方面，全省文盲率（全省人口中15岁及以上文盲人口所占比例）由4.07%降为3.25%，减少0.82个百分点。

从年龄结构来看，“单独二孩”“全面两孩”等政策措施促进海南省出生人口回升，全省0岁至14岁人口比2010年增加298382人，比重上升0.19个百分点，国家的生育政策调整在海南省取得积极成效。同时，65岁及以上人口比重也在提高，比2010年上升了2.36个百分点，达到10.43%，海南省人口显现出老龄化的趋势，但占比比全国低3.07个百分点，海南省人口老龄化进程慢于全国。

从人口迁移流动情况看，人口流动仍然活跃，人口集聚效应进一步加强。普查结果显示，“居住地”与“户籍所在地”不一致的现象已经非常普遍。近10年来，海南省人口向城市、中心城镇和经济较发达的地区集聚，特别是海口市和三亚市两个中心城市成为10年来吸纳人口的重要城市。

从人口城乡结构上看，海南省城镇常住人口持续增加，常住人口城镇化率进一步提高，10年间城镇人口比重提高了10.58个百分点。普查结果表明，海南省加快促进以人为核心的城镇化，推动农业转移人口市民化，取得积极成效。

普查方法创新 普查工作科学化、信息化、精准化水平提升

从普查结果“追溯”普查过程，“全面采用电子化数据采集方式、首次实现普查对象通过互联网进行自主填报，以及强化部门行政记录和大数据的应用，利用行政记录和大数据辅助普查登记等，是这次人口普查在方法上的创新举措。”省统计局人口（社科）处三级调研员陈敏介绍。

那么，随着行政记录和大数据普遍应用，今后还需要开展人口普查吗？

“大数据虽然可以快速反映特定人群的趋势性变化，但数据覆盖人群不全，且人口属性信息不完整、不准确。行政记录是在行政管理过程中产生的数据，主要提供行政管理登记的人口信息，不能准确、全面反映常住人口的分布、结构和特征等，而且信息更新也会滞后。”省统计局一级巡视员周诗铜说，尤其是近年，在人口迁移流动频繁、人户分离普遍的情况下，更需要开展人口普查来定期准确获取人口的总量、结构、分布，以及人口的迁移流动情况，行政记录和大数据尚不能代替人口普查。但行政记录和大数据可以有效帮助人口普查工作，与人口普查数据互为补充、相互校核，进一步提高人口普查数据质量。

下一步，全省统计系统将认真总结这次普查应用行政记录和大数据的成功经验，在传统调查手段基础上，广泛应用互联网、大数据、云应用等新技术、新方法，进一步提升统计工作、普查工作的科学化、信息化、精准化水平，为各级政府决策和社会管理提供坚实的统计支撑。（记者 陈雪怡）