重庆出台市级高新区认定和管理修订办法

1月27日，市政府办公厅发布《重庆市市级高新技术产业开发区认定和管理办法（修订）》（下称《办法》）。根据《办法》，重庆市将积极引导市内外优质资源向市级高新区集聚，在主导产业集聚、科技资金配置、科技平台布局、产学研合作、人才引进与培育等方面给予优先支持。

据介绍，市级高新区主要是结合全市产业布局和本地实际，以科技创新为核心着力提升自主创新能力，重点发展具有区域特色及相对集中的高新技术产业集群，打造高新技术发展的创新高地、产业高地、开放高地、人才高地。

按照《办法》，市级高新区的认定对象原则上为国家、市内批准设立的各类开发区。申报市级高新区的开发区，应在产业基础、创新能力、改革创新、对外开放、发展环境等方面具备相应条件。比如：第二、三产业总产值原则上不低于600亿元；高技术服务业收入占营业收入比例不低于8%；研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值的比重不低于3%；拥有有效期内高新技术企业60家以上，科技型企业数量占开发区企业总数的比例原则上不低于50%；新产品销售收入占产品销售收入总额比重不低于20%；每万名从业人员拥有发明专利数达到20件以上；金融服务体系完善，知识产权保护体系健全，创新创业环境良好，产业发展支撑能力强等。对于渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群内的区县，在基本达到认定条件的前提下，可通过“以认促建”加快建设市级高新区。

值得一提的是，《办法》还鼓励区位相邻或产业互补的开发区联合申报市级高新区，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作机制，实现区域协同创新发展。

重庆日报记者从市科技局了解到，作为实施创新驱动发展战略的重要载体，“十三五”以来，重庆市高新区发展迅猛，已由“十三五”之前重庆高新区、璧山高新区“双轮驱动”，逐渐形成国家自主创新示范区为引领、4个国家高新区（重庆、璧山、永川、荣昌）为支撑、7个市级高新区（大足、铜梁、潼南、涪陵、合川、长寿、綦江）为基础的“1+4+7”发展格局。高新区内集聚全市50%以上的市级及以上重点实验室、市级及以上工程技术研究中心、新型研发机构，研发机构总数达到1047家；集聚高新技术企业1367家，占全市高新技术企业数量的34.2%，形成了以新一代信息技术、汽摩、装备制造、新材料等为主导的一大批有影响力的创新型产业集群。

市科技局相关负责人表示，按照高新区“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”定位，下一步，重庆市还将加快推进高新区建设，力争到2025年高新区布局更加优化，自主创新能力明显增强，形成一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群，带动全市高质量发展。（记者 张亦筑 实习生 程茵芷）