连续12年“百强进位”靠什么

在中科院苏州纳米所南昌研究院，研发人员在忙碌工作 万象 摄

2020年12月16日，第二十届县域经济与县域综合发展前100名榜单发布，江西南昌县位列第21名，比上年排名再前移4位。自2008年首次入围“全国百强县”以来，南昌县在百强县排名中已连续12年进位，赶超速度引人注目。半月谈记者采访发现，地处中部内陆的南昌县持续向创新、改革、开放要动力，锻造了高质量发展的新引擎。

创新“新平台”涌现，新产业矩阵成形

走进江铃股份富山新能源汽车基地，工人们正在调试一排排自动化设备，准备迎接即将投产的福特新款SUV。车间负责人介绍，车间自动化率达97%，生产效率提升了60%，成为智能数字化标杆工厂。

近年来，南昌县引导传统优势产业“机器换人”“设备换芯”“生产换线”，全面提升数字化、智能化水平，让江铃汽车、煌上煌、仁和药业等占当地工业总产值一半以上的传统产业企业“发新枝”，迸发高质量发展新活力。

作为一个中部小县城，南昌县本地创新资源相对不足，却主动对接大院大所、知名高校，通过市场化运作，引进江西省智能产业技术创新研究院、哈工大机器人智能制造研究院、南昌智能新能源汽车研究院等创新平台，既推动传统优势产业改造升级，也让新兴产业加快培育壮大。

引进一家研究院，200多家企业客户可“共享”……在南昌小蓝经开区，不少企业都对这里的“共享实验室”赞不绝口。该研究院名为中科院苏州纳米所南昌研究院，是一个由地方政府、科研院所和园区企业三方出资共建，集科研、转化和产业支撑为一体的新型研发平台。

研究院院长助理黄伍桥说：“我们既是研发平台，也是高新技术企业，能克服传统科技体制不顺、机制不活等问题，破解园区企业面临的技术难题。”

一个个这样的创新“新平台”落户，让当地创新要素加速集聚。2020年1～10月，全县累计申请专利3802项，授权专利2743项，平均每天申请授权20多项专利。

经过多年攻关，江西佳时特数控技术有限公司研制了定位精度1微米、重复定位精度0.5微米的高精密机床。“以前，国内中高端机床大多依赖进口，疫情期间，许多企业纷纷转向国内寻找替代产品，给我们带来了新机遇。”公司副总经理张春晓说，2020年公司销售额大幅增长。

全球功率半导体市场重量级企业瑞能半导体在这里落户；芯片行业后起之秀德瑞光电实现江西在半导体激光器芯片领域“零的突破”；一批VR企业聚集产业园……目前，南昌县已初步形成由集成电路、智能装备制造、新能源新材料、VR等产业构成的新产业矩阵。

一枚印章管审批，半天时间开公司

不久前，江西联祥机电工程有限公司财务人员徐艳琴来到南昌县行政审批局一楼自助服务厅，打印公司变更增资后的新营业执照，在志愿者的引导和帮助下，不用在窗口排队，通过智能自助机的操作，前后不到5分钟就拿到了新的营业执照。

在加快创新发展的同时，南昌县深化“放管服”改革，以良好的营商环境为高质量发展保驾护航，多次被评为“中国营商环境百佳示范县市”。

在南昌县行政审批局一楼大厅内，一个方形透明玻璃箱集中封存着27枚“退休”的印章。这27枚印章原本掌管着27个审批科室的278个行政审批事项，推行“一窗受理”后，它们便“下岗”了。

南昌县行政审批局局长黄华明说，南昌县行政审批局是江西“放管服”改革中第一个成立的审批局。在此基础上，当地还探索“互联网+政务服务”，让企业办事从线下转线上。南昌县在全省首创“企业开办”一链办理特色服务，只需在网上上传所需材料，最快半天就能办结。

优化营商环境，还要主动为企业服务，解决企业遇到的各种难题。

2020年，南昌联发机械有限公司大厅，又多了一块挂点服务企业公示牌，南昌小蓝经开区经发部（企服中心）综合处副处长罗培毓成为公司的挂点“店小二”，为企业提供点对点服务。

帮助企业解决融资难、降低企业用电成本、为企业提供法律服务……在南昌县，当地不断创新服务举措，把服务送进企业心坎里。小蓝经开区党工委副书记徐峰说，通过搭建银企对接平台，小蓝经开区以5000万元财政资金累计撬动银行贷款37.7亿元，帮助759户（次）中小微企业解决融资难问题。

内陆有了“无水港”，开放有了新通道

在通过改革优化服务的同时，南昌县还持续向开放要潜力。

南昌县向塘镇拥有全国第二的向西货运编组站，是南昌乃至江西重要的物流节点和货物集散地。近年来，南昌县充分利用这一优势，主动融入“一带一路”倡议，推进向塘现代国际陆港新城的建设，已形成铁海联运、国际直达等13条外贸货运班列。2020年，开行中欧班列132列、铁海联运班列650列，同比分别增长10%和23%。

通过南昌向塘国际陆港，越来越多“南昌制造”走向全球，同时也有许多企业被吸引至此落户。

“目前，向塘国际陆港铁路口岸作业区、商品车物流区、多式联运区、智慧电商物流区已部分投入运营，入驻企业达130余家，汇集了京东物流、苏宁物流、菜鸟网络、传化物流、招商局物流、平安物流等国内知名物流企业30余家，初步形成了以电商物流为主，汽车物流、口岸物流为辅的‘一主两辅’物流产业格局。”南昌向塘开发区管委会主任李建红说。

南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记熊运浪表示，在新发展格局中，面对县域经济发展的激烈竞争，南昌县将继续坚定不移推进高质量发展，向创新、改革、开放三大引擎要动力，不断巩固“领跑优势”，争取更前列的“百强席位”。（刊于《半月谈》2021年第1期）