服务贸易结构持续优化 增长动力强劲

原标题：服务贸易结构持续优化 增长动力强劲

今年以来，中国服务贸易继续保持良好增长态势。商务部统计数据显示，1-10月服务进出口总额41980.3亿元，同比增长12.7%。其中，服务出口19974.3亿元，增长29%；进口22006亿元，增长1.1%。服务出口增幅大于进口27.9个百分点，带动服务贸易逆差下降67.6%至2031.7亿元，同比减少4247亿元。

知识密集型服贸表现抢眼

谈及今年以来中国服务贸易发展特点，商务部研究院研究员聂平香在接受国际商报记者采访时表示，整体来看，中国服务贸易发展呈现恢复性增长态势，规模保持快速增长。一方面，2020年中国服务贸易降幅较大，基数较低，为今年恢复性增长创造了条件；另一方面，中国宏观经济保持稳定增长，数字产业化以及产业数字化进程加快，为服务贸易快速发展和增长提供了增长动力。

“数字产业化催生了新经济，丰富了中国跨境服务贸易的内容；产业数字化赋能传统产业转型升级，提升了传统服务领域的可贸易性。”聂平香说道，尤其在新冠肺炎疫情影响下，数字技术创新不断加速，带动了服务贸易数字化转型，服务贸易新模式新业态不断涌现，进而带动了知识密集型服务贸易快速增长，知识密集型服务贸易占比不断提升。 

这也从数据中得到了进一步体现：1-10月，中国知识密集型服务进出口18566亿元，增长13.3%，占服务进出口总额的比重达44.2%，提升0.2个百分点。其中，知识密集型服务出口10060.4亿元，增长16.9%，占服务出口总额的50.4%；出口增长较快的领域是个人文化和娱乐服务、知识产权使用费、电信计算机和信息服务，分别增长33.6%、29.1%、21.7%。

此外，聂平香提到，由于疫情的反复以及对人流采取限制措施，旅行服务贸易的负面影响还在持续。“疫情发生前，中国服务贸易的逆差来源是旅行服务，疫情过后剔除旅行服务贸易逆差的影响，中国服务贸易逆差呈现了快速下降趋势。”

根据数据，1-10月中国旅行服务进出口6316.8亿元，下降27.7%，其中出口下降39.5%，进口下降26.1%。剔除旅行服务，1-10月中国其他服务进出口增长25%，其中出口增长33.7%，进口增长16.1%。

进一步释放开放创新动能

当前，中国服务贸易发展还面临一些挑战，如部分服务贸易领域开放不够，国际竞争力不足；服务贸易发展不平衡不充分问题仍然突出，改革深度、创新能力、发展动力仍显不足等。

日前发布的《“十四五”服务贸易发展规划》把服务构建新发展格局作为发展服务贸易的主要方向，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，明确了服务贸易“十四五”时期发展目标：贸易规模进一步扩大，贸易结构进一步优化，竞争实力进一步增强，制度环境进一步改善；展望2035年，服务贸易高质量发展格局全面确立。

在聂平香看来，推动服务贸易高质量发展，未来可从四方面着力：一是进一步加深服务贸易领域的开放程度，如进一步放宽医疗、教育、电信等服务贸易重点和敏感领域市场准入，积极对接国际高标准服务贸易规则制度，出台并不断完善跨境服务贸易负面清单制度，提升制度型开放水平，为服务贸易高质量发展提供开放动能。

二是进一步推动服务贸易数字化转型，如对标国际数字贸易规则标准，加快数字贸易领域开放，加强数字贸易国内治理，发挥数字服务出口基地、数字贸易示范区等核心平台载体作用，推动数字贸易加快发展；推动服务外包数字化高端化发展和传统服务贸易领域数字化转型，为服务贸易高质量发展提供创新动能。

三是不断优化服务贸易行业结构，如提升旅游、运输、建筑等传统服务的贸易国际竞争力；加快推动金融、信息、知识产权、会计、法律等知识密集型服务贸易发展；发挥特色优势，积极推动文化、中医药、传统体育等出口。

四是不断完善平台载体建设，如深入推进服务贸易创新试点城市建设，早日启动服务贸易创新示范城市建设；依托服务外包示范城市实施服务外包转型升级行动；优化特色服务出口基地布局，提升中国服务出口竞争力；完善服贸会等现有展会平台功能，提升国际影响力，积极培育一批区域性服务贸易展会平台。

此外，国家有关部门还需出台实质性的财政、金融、税收、便利化等政策举措，加大对服务贸易平台载体建设的支持力度。（记者 魏  桥）