“专精特新”企业茁壮成长　后续政策再加培育力度

今年培育了第三批国家级专精特新“小巨人”企业2930家，是前两批总数的1.5倍；1至9月，专精特新“小巨人”企业营业收入利润率14.2%，高于规模以上工业中小企业8.2个百分点；“小巨人”企业平均专利数超过50项，成为中小企业创新发展的“排头兵”“领头雁”……“十四五”开局年，多重利好精准发力，“专精特新”中小企业不断发展壮大，展现出强劲的创新活力与发展韧性。

近日召开的中央经济工作会议、15日召开的国务院常务会议均对支持“专精特新”企业发展作出相关部署。下一步，相关部门将继续加大培育力度，包括创新能力提升、财税金融、市场化融资、精准服务等一揽子政策支持也将全面发力，为“专精特新”中小企业发展壮大蓄势添能。

“专精特新”企业活力迸发

位于北京经开区的北京软体机器人科技有限公司，是工信部认定的国家级专精特新“小巨人”企业。在智能制造中，传统的机器人主要解决了大件、标准物品的自动化搬运问题，但如精细零部件、手机屏幕等异形、易损的物品抓取仍离不开人手操作。公司CEO高少龙告诉《经济参考报》记者，公司研发出基于软体机器人技术的柔性夹爪，让机器抓取可以像“人手”一样精准可控。目前产品已远销23个国家，应用在半导体、汽车配件、医疗器械、食品生鲜等多个行业。

“公司成立5年来，研发投入近9000万元。期间企业耗时2年时间研发柔性夹爪系列产品，并持续坚持在细分领域深耕细作。”高少龙说，下一步将不断加大研发投入，以技术优势争取更大的国内外市场。

越来越多的中小企业走上“专精特新”发展之路。工信部副部长徐晓兰日前在国务院政策例行吹风会上表示，今年培育了第三批国家级专精特新“小巨人”企业2930家，是前两批总数的1.5倍，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家，入库培育11.7万家。

“十四五”开局年，一组组数据折射出“专精特新”中小企业蓬勃发展的态势。

疫情防控常态化形势下逆势增长——根据工信部对1000余家专精特新“小巨人”企业跟踪显示，今年1至9月，“小巨人”企业营业收入、利润总额同比分别增长31.6%、67.9%，比规模以上工业中小企业营业收入增速、利润总额增速分别高8.8个和35.4个百分点。

创新能力强劲，“补短板”“填空白”企业加速涌现——超五成“小巨人”企业研发投入在1000万元以上，超六成属于工业基础领域，超七成深耕行业10年以上，成为制造强国建设的重要支撑力量。“小巨人”企业平均专利数超过50项，共设立国家级研发中心312家，院士工作站500余个。

“‘专精特新’中小企业是我国经济强韧性、焕生机的关键基础。”中国信息通信研究院规划所创新部主任李耀华对《经济参考报》记者表示，“专精特新”中小企业在细分领域练就“独门绝技”，打造“拳头产品”，既是新产业、新业态、新模式的重要开拓者，助推战略性新兴产业蓬勃发展，也是数字化、智能化、绿色化转型的主要践行者，促进传统产业不断优化升级，为我国经济稳步恢复、转换动能、保持活力贡献了重要力量。

织密多元资金保障网

“政策利好持续释放，多元融资渠道不断拓展，让企业能专注于技术研发、坚持自主创新。”盈嘉互联创始人兼CEO王佳告诉《经济参考报》记者，今年获评北京市“专精特新”中小企业后，产业资金、社会资本对公司融资和发展给予更多关注，目前公司正在准备C轮的融资，受到了多家头部投资机构的青睐。

这不是个例。今年以来，多重政策利好精准滴灌“专精特新”中小企业，特别是针对其发展面临的“融资难”问题，多元资金保障网正进一步完善。

财政方面，今年中央财政新增支持“专精特新”高质量发展资金，目前已经安排35亿元，支持1300多家“小巨人”企业高质量发展。金融方面，到今年10月末，专精特新“小巨人”企业整体获贷率超过七成，户均贷款余额为7526万元。此外，国家中小企业发展基金的政策引导作用进一步发挥，截至目前已经完成设立16支直投子基金，累计投资项目将近600个，投资金额大约210亿元，今年投资初创期成长型的中小企业数达到75%，引导了社会资金投早、投小、投创新。

资本市场也按下支持创新型中小企业的快进键。11月15日，北京证券交易所开市，81家首批上市企业中有一半以上是“专精特新”中小企业，其中16家专精特新“小巨人”企业。

更多暖招、实招正在加速落地。近期，《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》等文件相继发布，进一步解决中小企业发展中的痛点难点堵点问题。

其中，《为“专精特新”中小企业办实事清单》从加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道、提升企业创新能力、精准对接服务等10个方面提出31项具体举措，并提出鼓励金融机构打造“专精特新”中小企业专属信贷产品，提高企业在资本市场融资的能力，研究为“专精特新”中小企业申请在新三板挂牌开辟绿色通道等细化方案。

更多政策利好可期

提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业——近日召开的中央经济工作会议进一步释放了促进“专精特新”中小企业发展的积极信号。

一系列着眼于中长期的部署将扎实推进。工信部正健全完善“百十万千”梯度培育体系，力争到2025年通过中小企业“双创”带动孵化百万家创新型中小企业、培育十万家省级“专精特新”中小企业和一万家专精特新“小巨人”企业，一千家左右的制造业单项冠军。

2021年至2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，支持1000家以上国家级专精特新“小巨人”企业。支持有条件的“专精特新”中小企业优先参与玻璃新材料、智能语言、智能家电等新培育的制造业创新中心建设。

“‘专精特新’中小企业快速发展壮大，将激发企业创新活力，提升产业链供应链稳定性和竞争力。”中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所所长杨东日对《经济参考报》记者表示，需要开放市场、创新、资金、数据等要素资源，推动产业政策与金融政策衔接，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，加大对重点领域和重要产业链上下游中小企业的支持力度，促进更多“专精特新”中小企业、小巨人企业更好地融入产业链、价值链和创新链。

李耀华表示，下一步需畅通多层次市场化融资渠道。健全新三板基础层、创新层到北京证券交易所的转板机制，完善全流程、全周期、分类指导的上市咨询服务机制，探索为“专精特新”中小企业上市开辟绿色通道，提升“专精特新”中小企业直接融资能力。