建好步行街 升格城市消费

今年上半年，全国23条试点步行街客流量、营业额同比分别增长58.3%、46.0%，比2019年同期分别增长11.7%、9.6%；11条全国示范步行街营业额同比增长78.4%……自2018年以来，商务部共分两批启动了23条全国试点步行街建设，目前已取得显著成效，有力促进了“后疫情时代”的消费回补和升级。

步行街试点见成效

2020年以来，在商务部推动步行街高质量发展和城市商圈建设的带动下，各地着力推进以步行街为核心的城市商圈转型创新，促进消费升级，打造城市消费的核心承载地。

今年8月，商务部发布了《步行街高质量发展工作指引（征求意见稿）》，表明各地步行街改造提升工作成效明显，已由试点引领向全面推广拓展。

据统计，目前中国成一定规模的步行街或商业街约有2100条，初步形成面向不同层次需求的多层级商业网点布局。其中，南京夫子庙、杭州湖滨、重庆解放碑、成都宽窄巷子、西安大唐不夜城、王府井步行街、天津金街、上海南京路、沈阳中街、武汉江汉路、广州北京路11条步行街被商务部确认为全国示范步行街，成为全国步行街建设的“样板”，其对商圈改造升级带动作用明显。

《中国城市商圈发展报告2021》指出，从客流量来看，2020年11条全国示范步行街中有7条步行街的客流量超过5000万人次。其中，上海南京路和重庆解放碑步行街客流量均超过了1亿人次，成为全国客流最集中的示范步行街。从营业额来看，2020年营业额超过80亿元的全国示范步行街分别为重庆解放碑、上海南京路、广州北京路、天津金街和杭州湖滨，其中重庆解放碑以172.2亿元营业额位列榜首。从人均消费来看，2020年人均消费超过100元的全国示范步行街有杭州湖滨、北京王府井、广州北京路、武汉江汉路、重庆解放碑、天津金街、南京夫子庙。

推动培育世界级商圈

“与发达国家相比，目前中国缺乏能够集聚高端品牌，并且吸引国际游客集中购物和消费的世界顶级商圈。”商务部研究院院长顾学明坦言。

商务部流通业发展司相关负责人在日前举行的第一届中国城市商圈发展大会上表示，下一步，要统筹好前期的步行街建设经验，推动步行街高质量发展。步行街的改造提升要遵循市场规律、地方特色，以及历史文化的脉络，要在现有基础上把街区做深做精做细，要充分发挥步行街作为消费的重要载体、文化传承的重要阵地、创新发展的重要基地等作用，将步行街打造成为时尚消费、人文消费、绿色消费的综合性窗口和平台。

顾学明对国际商报记者表示，未来要激发城市消费活力，必须把推进国际消费中心城市建设和高质量推进步行街改造提升作为重要抓手，坚持把国际化商圈与扩大开放相结合，用开放的理念打造多元国际消费场景，用开放的视野吸引聚集国际商圈的要素资源，用开放的思维开发服务释放潜力。

具体而言，顾学明建议，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，适应消费结构调整趋势，创新消费业态和模式。坚持把步行街与智慧商圈建设结合起来，加快推进街区数字化、智能化转型，对街区进行数字赋能，全面提升街区经营、管理和服务水平。此外，推动步行街业态、品牌、体验和场景的特色化设计和打造，因地制宜地发展夜间消费、品牌消费、场景消费等消费新模式，探索跨街区促消费活动互促机制，促进和带动城市消费升级。（记者 白舒婕）