发改委： 将突出抓好三件事 稳住就业基本盘

记者从20日举行的国家发展改革委10月新闻发布会上获悉，为推动实现更加充分更高质量就业，国家发展改革委将突出抓好稳定增长促就业、助企纾困保就业、聚焦重点稳就业三件事，围绕农民工、城镇困难人员等群体，进一步强化就业帮扶，开展大规模多层次职业技能培训，拓宽市场化社会化就业渠道，稳住就业基本盘。与此同时，将从鼓励支持创业带动等方面精准发力，促进高校毕业生等青年群体就业，缓解结构性就业矛盾。

国家发展改革委就业司司长哈增友介绍，今年以来，随着经济持续稳定恢复、稳就业保就业政策精准发力，我国就业形势呈现出总体稳定、稳中向好的发展态势。前9个月调查失业率均值为5.2%，其中，9月份为4.9%，同比、环比分别下降0.5和0.2个百分点，为2019年以来的新低。

不过，哈增友也指出，当前就业领域不稳定性不确定性因素依然较多。从宏观经济看，当前国内经济恢复仍然不稳固、不均衡，稳定经济运行的困难挑战在增多，特别是三季度部分经济指标出现回落，加大了宏观调控的难度。从就业本身来说，总量压力依然较大，结构性矛盾更加突出。

为推动实现更加充分更高质量就业，哈增友表示，下一步将突出抓好三件事。

一是稳定增长促就业。解决就业问题，根本要靠发展，要努力把经济发展的“蛋糕”做大，把就业的“蛋糕”做大。将密切关注当前经济形势变化，及时稳定市场合理预期，做好宏观政策跨周期调节，确保经济运行保持在合理区间，避免短期内大起大落，为促进就业打下良好的基础。

二是助企纾困保就业。去年以来，受新冠肺炎疫情影响，部分行业企业特别是从事服务业的中小微企业和个体工商户面临很多困难，就业民生受到较大影响。党中央、国务院及时在减税降费、援企稳岗、普惠金融等方面出台了一系列含金量很高的惠企政策，总体看这些政策落实是好的。但调研中也有一些企业反映，由于不知晓政策、申请手续比较繁杂等原因，至今没有享受到政策红利。下一步，国家发展改革委将会同有关部门一道，加强对惠企政策的宣传解读和督促指导，努力打通最后一公里。

三是聚焦重点稳就业。将重点围绕高校毕业生、农民工、退役军人和城镇困难人员等群体，进一步强化就业帮扶，完善就业服务，开展大规模多层次职业技能培训，拓宽市场化社会化就业渠道，稳住就业基本盘，确保不发生规模性失业风险。

值得注意的是，哈增友指出，近年来，以高校毕业生为重点的青年群体就业一直面临不小压力，16—24岁城镇青年调查失业率一直偏高。这里面既有总量因素制约，又有结构性因素影响。一方面，青年就业总量压力较大，以今年为例，高校毕业生就达到909万人，同时受疫情、洪涝灾害等影响，部分中小企业出现减招慎招的现象，招聘形势相对紧张。另一方面，青年群体结构性就业矛盾日益突出，供需脱节、人岗不适、“慢就业”现象时有发生。

针对青年群体就业问题，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，从三个方面精准发力。一是坚持在高质量发展中促进高质量就业，围绕培育壮大先进制造业、现代农业和现代服务业，开发更多适合青年群体的高质量就业岗位。二是鼓励支持创业带动就业，继续建好双创示范基地，办好双创活动周，用好创业担保贷款，鼓励青年创新创业，增强创业带动就业倍增效应。三是紧紧瞄准市场需求，持续提升青年群体专业知识和职业技能储备，最大程度地实现人岗相适，注重缓解结构性就业矛盾。(完)