打造原创技术“策源地” 负起产业链“链主”责任 国资委圈定下半年央企重组五大领域

国资委8月25日召开中央企业结构调整与重组工作媒体通气会。记者从现场获悉，会议明确了下半年中央企业重组的重点领域，将在输配电装备领域、现代物流、战略性资源领域、粮食储备加工、海工装备领域大力推进重组。此外，“两非”（指非主业和非优势业务）剥离、“两资”（指无效资产和低效资产）清退也是央企结构调整的重要抓手。

国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明介绍，下半年将继续以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，聚焦先进制造业，科技创新等领域进行重组整合。“具体来讲，要在输配电装备领域、现代物流、战略性资源领域、粮食储备加工、海工装备领域大力推进重组。”翁杰明说。

记者注意到，立足国家战略全局、顺应科技产业变革大势已成为国资委的重点工作方向。国资委党委日前召开的扩大会议提出，要把科技创新摆在更加突出的位置，推动中央企业主动融入国家基础研究、应用基础研究创新体系，针对工业母机、高端芯片、新材料、新能源汽车等加强关键核心技术攻关，努力打造原创技术“策源地”，肩负起产业链“链主”责任，开展补链强链专项行动，加强上下游产业协同，积极带动中小微企业发展。

有关下半年央企重组方向，翁杰明进一步介绍，建设制造强国等国家重大战略将作为中央企业集团重组的出发点、着力点，通过战略性重组着力解决企业结构性矛盾突出、关键技术“卡脖子”、核心竞争力不足等问题。

同时，国资委还将根据国有资本布局优化和结构调整需要，结合产业发展实际，适时组建新的中央企业集团，推动国有资本向关系国计民生、提供公共服务、应急能力建设和公益性的行业领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。另据介绍，中国南水北调集团将在2022年底前完成划转至国资委管理的相关工作。

记者从通气会上还了解到，近年来，中央企业结构调整与重组取得了积极进展。战略性重组方面，党的十九大以来共涉及6组12家中央企业，代表项目包括中船集团与中船重工重组、中化集团与中国化工重组，以及中国电科重组中国普天。专业化整合的代表项目包括国家管网集团通过市场化方式收购三大石油公司相关管道资产，以及全新组建成立的中国星网集团。翁杰明表示，专业化整合是从根本上减少重复投资和同质化竞争的有效手段，对于提高产业集中度和企业核心竞争力具有重要意义。

“两非”剥离、“两资”清退也是央企结构调整的重要抓手。据介绍，自去年9月启动“两非”剥离以来，截至今年上半年，已有51家中央企业通过吸收合并、破产重整、对外转让等方式，剥离非主营业务252项，涉及资产共计495.7亿元。记者了解到，下一步，国资委还将加大“两非”“两资”清退力度，推动中央企业进一步明确发展目标和战略定位，更加突出主业实业。