专家多角度支招 让专精特新“小巨人”大起来强起来

 日前召开的中共中央政治局会议提出，发展专精特新中小企业。从各地的情况来看，更是在培育专精特新中小企业方面卯足了劲，以期让其大起来、强起来。

对此，财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川在接受《证券日报》记者采访时表示，从这几年的产业发展、城市发展情况可以看到，无论是各行各业的“互联网+”转型升级，还是基础设施和公共服务的智慧化升级，亦或是万物互联、工业4.0的推广，都需要有创新精神、有研发实力的专精特新企业助力。所以，对这类企业的支持，尤其是对专精特新“小巨人”们的支持，将有利于我国新兴产业整体创新积极性的提升和经济发展结构的升级。

“专精特新中小企业亟需解决的问题是直接融资支持、公司治理提升和知识产权保护。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示。

唐川认为，我国中小企业多为民营企业，从民营企业当前的市场处境来看，因为自有资金相对匮乏，本身直接资金支持又比较少，业务拓展容易受到头部企业的挤压。所以，让中小企业拥有同等的市场竞争地位，降低中小企业资金成本、资源成本是目前需迫切解决的问题。

专精特新“小巨人”是专精特新中小企业中的佼佼者，是我国经济保持韧性的重要保障。那么，如何支持其发展，让它们大起来、强起来？

田利辉表示，第一，各地各部门须将“李鬼”和“南郭先生”拒之门外，在确认有关企业技术能力的前提下，通过专项基金来支持专精特新“小巨人”；第二，形成“小巨人”提升计划，提供战略支援、人才支持和融资渠道；第三，各级政府应提供信息、机会、平台，督促专精特新“小巨人”获得高质量私募管理人的关注，以及创业板、科创板上市机会和企业债发行潜力提升。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时建议，要重点扶持专精特新“小巨人”，将其打造成产业链中关键节点，有效推动其迈向价值链中高端。

各地各部门应制定更优惠的政府采购、财税金融、市场管理等政策措施，更好地发挥当地产业集群和环境配套的优势，为专精特新“小巨人”提供更好的生态环境和市场环境，使其能游刃有余地专注于主营业务，把更多精力投身于研发创新活动，全面提升专精特新“小巨人”的影响力。

唐川表示，可以从三方面支持专精特新“小巨人”发展。在管理制度层面，要进一步优化营商环境，以政策帮助中小企业得到公平的竞争机会，并将简政放权、减税降费等行政支持措施继续完善。在融资支持方面，引导银行等金融机构把针对民营企业的定向降准、降息工作落实到位，并对有能力参与基建项目的民营企业提供更为全面的配套资金服务。通过制度优化提升资本市场的产品发行效率，进而打造更有利于中小企业融资的市场环境。在项目支持方面，可以进一步缩短项目立项、审批流程，以降低中小企业参与项目的时间成本、资金成本；可以通过产业基金、专项债等形式更快速地为项目提供资金，以排除中小企业因自有资金不足而不敢参与业务竞争的困扰。