减税降费应精准兑现

曾金华

近日，国家发改委发布2021年降成本重点工作，落实降低实体经济企业成本工作，为市场主体纾困。在一系列措施中，“持续合理降低税费负担”尤受关注。当前，要推动各项减税降费政策尽快落地见效、惠及市场主体，为经济稳定恢复提供更强动力。

减税降费是稳企业保就业、支持市场主体纾困和发展的重要举措。2020年，面对严峻复杂的形势，我国连续发布实施了7批28项减税降费政策，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，为市场主体“雪中送炭”，帮助企业特别是中小企业应对挑战、渡过难关。在诸多纾困政策中，企业感受最深的当属减税降费。

当前我国经济呈现稳定恢复增长态势，但经济恢复不均衡、基础不稳固。今年如何继续实施减税降费，广大市场主体十分关心。一系列部署表明，包括减税降费在内的宏观政策将保持连续性、稳定性、可持续性，坚持阶段性政策与制度性安排相结合，保持了必要的纾困支持力度，促进市场主体恢复元气、增强活力。

在今年减税降费政策中，加大对小微企业、制造业企业、科技创新企业等的税收支持力度，预计全年新增减税超过5500亿元。同时，继续执行制度性减税政策，政策叠加效应持续释放。很多小微企业不用再缴纳增值税，企业所得税也降至仅2.5%。如此高强度的减税，凸显出保市场主体尤其是保中小微企业的政策意图。

值得注意的是，要充分发挥减税降费红利，需要落实落细各项政策措施。正如近日国务院有关会议指出，要确保减税政策兑现到位，实施要公开透明，不能打折扣、搞“弯弯绕”。

首先，要持续优化纳税服务，精简享受税费政策的办理流程和手续。不少企业特别是中小企业对政策了解不充分，要强化政策宣传解读，提高政策知晓度，帮助企业用足用好政策。

其次，要防止削减政策红利的行为。减税降费给企业带来了实实在在的红利，但如果存在一些反其道而行之的现象，无疑会削减红利。特别是必须坚决不收过头税费，坚决防止搞集中清欠税收、乱收费。一些涉企乱收费行为采用打“擦边球”的方式，有的名目繁多，要加大整治力度。

再次，当前国内经济恢复的基础还不牢固，发展中还会出现一些新情况新问题，企业也还面临不少困难挑战，要做好减税降费政策实施效果监测和分析研判，及时研究解决企业反映的突出问题，完善优化有关政策措施，更好为企业纾困解难。

市场主体保持活力、健康发展，才能更好稳住就业岗位，经济发展才会有后劲。正因为如此，减税降费要持续落实落细，确保发挥最大红利。