量稳质升我国外贸结构持续优化

去年，我国货物进出口32.2万亿元，增长1.9%，成为全球唯一实现贸易正增长的主要经济体，仍是全球第一贸易大国。外资方面，去年我国利用外资逆势增长，成为全球最大外资流入国。今年政府工作报告提出，要实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。

据海关总署最新公布的数据，今年一季度，我国外贸进出口实现“开门红”，显示我国外贸结构持续优化的态势。

稳中提质目标更高

专家认为，对比去年提出的“稳住基本盘”，今年中国外贸外资“稳中提质”的表述显然提出了更高的目标。促进外资外贸稳中提质有四个重点。

推动进出口稳定发展。加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。

积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。

高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。

深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。

政策持续加码支持

商务部此前表示，今年的外贸外资发展形势严峻复杂，挑战与机遇并存。

近期以来，商务部接连部署，明确了2021年的稳外贸工作重点和路线图。近日召开的全国外贸工作会议明确，今年将重点实施优进优出、贸易产业融合和贸易畅通三大计划，扎实做好全年外贸工作，巩固回稳向好基础，提升外贸服务构建新发展格局能力。

会议要求，各地要认真谋划和推进外贸工作，确保实现“十四五”开好局、起好步。一是服务国家发展大局，服务“一带一路”等重大战略，持续深化国际经贸合作。二是以科技创新挖掘潜力，以制度创新激发活力，以模式和业态创新增添动力，扎实推进贸易创新发展。三是用好已出台的政策，密切关注外贸形势变化和企业遇到的困难，积极研究储备政策，全力稳住外贸外资基本盘。

商务部部长王文涛此前表示，今年要继续加强政策支持。比如解决国际物流不畅、物流成本偏高问题，巩固提升出口信用保险，保障外贸产业链、供应链的稳定畅通等；同时，将建设一批国家进口贸易促进创新示范区，扩大进口规模，带动相关产业提质增效；将办好第四届进博会、2021年服贸会，还要用好广交会以及首届消博会等重要展会平台，为企业稳订单、拓市场作贡献；还将与更多贸易伙伴，特别是“一带一路”相关国家商建贸易畅通的工作机制，为外贸企业营造良好国际环境。此外，疫情以后，外贸的新业态新模式发挥了重要作用，比如跨境电商和市场采购贸易方式。去年，跨境电商进出口1.69万亿元，增长31.1%。去年市场采购出口7045.4亿元，增长25.2%。下一步，商务部还会进一步扩大对新业态新模式的支持，为今年稳外贸作出贡献。

在稳外资方面，商务部日前印发关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知，从五个方面提出22条具体举措，布置今年稳外资工作。商务部表示，今年将持续扩大高水平对外开放，进一步缩减外资准入负面清单，深入清理负面清单之外限制措施；进一步发挥好自贸试验区、自由贸易港、国家级经开区等开放平台作用，推动先行先试、差别化探索；继续加强对重点外资企业和项目的服务保障，推动外资项目加快落地和建设。

保持增长向好态势

最新数据显示，外贸外资今年双双实现“开门红”。今年前两个月，我国吸收外资1767.6亿元，同比增长31.5%。其中，流向制造业的对外投资25.9亿美元，同比增长48%；流向信息传输业的对外投资11.5亿美元，同比增长36.9%。此外，今年1至2月，我国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资30.5亿美元，同比增长12.1%。在沿线国家完成营业额104.9亿美元，同比增长14.8%。

据海关统计，一季度，我国货物贸易进出口总值8.47万亿元，比去年同期增长29.2%。其中，出口4.61万亿元，增长38.7%；进口3.86万亿元，增长19.3%；贸易顺差7592.9亿元，扩大690.6%。

对于一季度我国外贸进出口较大的增长，海关总署新闻发言人李魁文解释称，虽然有去年受新冠肺炎疫情影响导致基数低等因素，但是与2019年同期相比，今年一季度进出口增速仍然达到20.5%，我国外贸继续保持去年下半年以来持续向好的势头，为今年全年外贸“量稳质升”开了一个好头，这是多方面因素综合作用的结果。对于外贸走势预期，李魁文表示：“自去年三季度以来，我国外贸已连续三个季度保持同比正增长。未来一段时期这一趋势有望维持，但具体走势还需要进一步观察。”

对于今年稳外资形势，中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国表示出信心。他认为，去年外商投资法及实施条例开始施行，在全球外资总额萎缩时，去年中国首次超越美国成为全球最大外资流入国。今年政府工作报告中提到进一步缩减外资准入负面清单，这表明中国在整个全球市场的吸引力越来越大，预计今年中国吸引外资将超两位数增长。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院党委书记、国际经济研究院副院长庄芮表示，我国外贸外资发展机遇与挑战并存，但综合判断，今年，我国外贸外资应该仍会保持增长、向好态势。（陈辰）