全国政协委员龚永德：参考海南优惠政策 发展大湾区旅游

（记者 张涛）近年来，中国公民出境游增势迅猛，境外消费位居世界第一。根据联合国世界旅游组织2021年1月底发布的报告，中国公民出国旅游花费已连续七年居世界第一；2018年及2019年全年国外花费分别达到2773亿美元（约合人民币1.79万亿元）和2550亿美元（约合人民币1.65万亿元），金额接近我国2018年和2019年全年GDP的2%。

在推动国内消费、壮大国内市场的大政方针下，近日，在今年的全国两会上，全国政协委员、前毕马威中国副主席及华南区首席合伙人龚永德递交了《关于发展大湾区旅游》的提案。在提案中，他建议制定相关政策，助力我国，尤其是大湾区旅游业的发展：

一、制定政策，鼓励旅游行业，改善旅游设施。中国内地的旅游景点甚多，但在旅游设施及配套方面（包括基建、酒店、餐厅和其他消费场所等硬件及卫生、服务员的语言能力 和服务素质等软件），进步空间甚多。为了加速这方面的发展，增加竞争力，可考虑对投资于建设或改善旅游设施和服务的项目给予所得税优惠，例如加速折旧或加计扣除等。

二、大湾区各城市合作，联手向内地其他城市及海外推介大湾区内的旅游亮点，把大湾区旅游打造成一个类似北欧四国游的国际品牌，吸引内地及海外旅客到大湾区旅游和消费。

大湾区内的旅游景点丰富，单是珠海市的海洋王国，每年就能吸引近千万人次的旅客。如能把旅客同时吸引到区内的其他景点，例如从化温泉、肇庆七星岩、香港的迪斯尼乐园和澳门的大三巴，必可促进区内的经济互动和旅游消费，亦有利于把大湾区旅游打造成亮丽的品牌。

三、旅游业及与旅游业有关的零售业一直是香港经济的重要支柱。自 2004 年开放 “自由行”起至 2018 年期间，从内地访港旅客每年都超过 5000 万人次，大部分旅客都有 在香港购物。

最近，由财政部、海关总署以及国家税务总局公布的《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（财政部、海关总署、税务总局公告 2020年第33号）以及《关于增加海南离岛旅客免税购物提货方式的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告2021年第2号）大幅加强了海南自贸港给予内地旅客到海南离岛免税购物的优惠力度，其中包括：一、对从内地赴海南的人士可享受每人每年10万元的免税购物额度；二、离岛免税商品品种由38种增至45种；三、取消单件商品8000元免税限额规定；四、以额度管理为主，大幅减少单次购买数量限制的商品种类；五、离岛旅客凭有效身份证件和离岛信息在离岛旅客免税购物商店（含经批准的网上销售窗口）购买免税品时， 除在机场、火车站、码头指定区域提货外，可选择邮寄送达方式提货。上述政策目前只适用于在海南购物的内地消费者。如这些消费者在香港（或澳门）购物，每人每次只能享受5000元的免税购物额度。

龚永德委员建议，为了增强香港（和澳门）的吸引力，建议参考上述海南优惠政策，给予香港（和澳门）同等待遇，以此增强大湾区旅游对内地旅客的吸引力。