代表委员热议住房租赁：规范长租房市场 解决好大城市住房突出问题

今年的政府工作报告提出，解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

目前长租房市场发展遇到一些瓶颈，房源供给量相对不足、质量有待提高等问题亟待解决。全国人大代表、58同城CEO姚劲波表示，目前国内长租房市场仍处于起步阶段，行业快速发展的同时，也存在一些突出问题。例如，一些长租公寓运营方采取“高进低出”“长收短付”“租金贷”等高风险经营模式，资金链断裂现象时有发生，部分租客权益受损。

民建中央指出，近两年出现部分房屋租赁中介机构哄抬租赁价格、侵害房屋权利人和承租人合法权益甚至卷款跑路现象，住房租赁市场存在市场供求不匹配、市场主体准入门槛较低及专业化水平不足、市场监管机制不健全等问题，市场亟待规范发展。

“长租行业是一个薄利润、重投入、依靠长期经营盈利的行业，但现行政策及管理体系下，人力、社保等运营成本居高不下，税收优惠及配套支持还未落实到位。”民进中央表示。

民进中央建议，加强准入管理和信用管理，促进长租机构规范化发展。包括完善租赁领域法律法规，设置行业准入门槛，对长租机构实缴注册资本、专业从业人员等方面提出明确要求，适度提高长租机构资格申请条件，逐步淘汰黑中介、二房东等不规范运营主体。另外，鼓励专业长租机构发展，发挥其在提升房屋品质、规范管理、稳定价格方面的优势，倒逼市场提升服务质量和水平。

民进中央同时建议，出台财税扶持政策，给予行业优惠支持。包括鼓励金融机构向符合条件的规模性长租机构提供多样化及优惠的金融支持产品，支持发行债券、不动产证券化产品等，鼓励银行业金融机构加大对住房租赁项目的信贷支持力度，并在税收政策上给予一定支持。

姚劲波表示，持续加大房源有效供给，并向新市民群体倾斜。建议国家层面加强统筹，引导各地因城施策，将土地供应侧重于发展政策性租赁住房；外来人口集中流入城市可加大“集租房”（集体土地建设的租赁住房）、公租房等保障性房源供应，并根据市场情况，推出多种档位的长租房源，扩大租房者选择面，满足各类人群特别是中低收入群体的租赁需求。