快递进村提速农产品出村更便捷

 833.6亿件、300多亿件，这是2020年邮政快递业在全国、农村地区的业务量数据，农村地区业务量比重达36%。而2019年，这一占比只有24%左右。

快递进村让消费品下乡有了落脚点，为农产品上行通了“专快线”，同时也增加了更多就地就业的机会。可以说，不断下沉的快递服务网络，给农村地区带来了不少新变化。农村市场也正成为邮政快递业新的“增长极”。

快递进村提速

今年的政府工作报告提出，“健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费”“推动快递包装绿色转型”。

国家邮政局局长马军胜表示，去年政府工作报告提出“支持快递进农村”，今年强调“加快快递进农村”，从“支持”到“加快”的一词之变，侧面反映了快递进农村取得了较好成效，这既是中央对快递进农村提出了更高的要求，也是为快递进农村提供了更好的机遇和更大的支持。

国家邮政局数据显示，2020年，邮政快递业服务乡村振兴战略成效显著，全国共培育出60个业务量超千万件的快递服务现代农业金牌项目，总件量达到11.77亿件，助农销售总计655.18亿元。

据介绍，今年邮政快递业更贴近民生七件实事提出，要提高建制村快递服务通达率，东部地区基本实现快递服务直投到村，中、西部地区分别达到80%和60%。国家邮政局将落实快递进村三年行动方案，编制快递进村指引，明确进村标准，因地制宜推动邮快、交快、快快合作多模式并进，多品牌快递服务有效下沉，提高覆盖率，更好服务乡村振兴战略。

不仅如此，近日发布的中央一号文件也为邮政快递业的发展带来了诸多利好消息。中央一号文件提出，加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品更新换代。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。积极推进快递进村对促进乡村振兴具有重要意义。

农村出现新变化

国家邮政局数据显示，2020年，我国基本实现快递网点乡镇全覆盖，直投到村比例超过50%。不断下沉的快递服务网络，给农村地区带来了新变化。

快递进村，消费品下乡有了落脚点。国家邮政局发展研究中心研究员刘江表示，快递服务网络的下沉，支撑信息流、金融流、商品流在农村“三流合一”，极大地释放了农村的消费潜力。快递进村，农产品上行通了“专快线”。饶河县，位于黑龙江双鸭山市东北部，是国家级东北黑蜂自然保护核心区。可物流不畅，好东西卖不出，村民们守着“金山”，腰包却鼓不起来。

据统计，2020年，农产品快递业务量超过100亿件，支撑农产品销售额超过4000亿元，同比增长30%，成为农产品上行的重要通道。

与此同时，2020年，全国共培育出60个业务量超千万件的快递服务现代农业金牌项目，总件量11.77亿件，助农销售总计655.18亿元。仅邮政快递业本身，2020年在农村地区新增的就业岗位就有15万个。

快递进村将担负更多保障民生、促进乡村振兴、拓展农村消费渠道、加强城乡经济循环的重任。“邮政快递业已成为支撑农业、疏通农村、服务农民的重要生力军”。马军胜表示，邮政快递业将进一步落实中央关于邮政快递业高质量发展的系列重要指示精神，按照政府工作报告“加快快递进农村”的新要求，进一步畅通城乡经济循环、服务乡村振兴战略，深入推进行业与现代农业体系融合发展，将邮政、快递网络全面沉下去，继续畅通“工业品下乡、农产品进城”的流通新渠道，将农村产业有效带起来，促进农民生活更加富裕，为乡村振兴战略贡献行业力量。

多措并举促发展

经过近年来的快速发展，快递进村成效显著。但在高速发展之下，快递资源利用率不高、可持续发展困难等问题也不容忽视。

有调查显示，以加盟制企业为例，网点每揽收一件快件提成在1.5元至2元，每派送一件快件，总部补贴1元左右的派送费。但实际工作中，派送快件的成本远远高于1元，特别是在乡镇地区，由于快递员需要派送的范围更广、效率更低，成本则更高，因此不少网点都是“以收养派”。

“在沿海发达地区，乡镇电商经济活跃，收派比能达到5∶1至10∶1，远优于1∶1的收派平衡线，但在广西等中西部省（区、市），平均收派比约为1∶15，部分乡镇甚至超过1∶30，一些网点往往经营即亏损，陷入歇业或转让状态。”广西邮政管理局有关负责人说。

在此背景下，在中西部地区，采用快快合作模式，各大快递企业总部对合资企业的派送费如何发放；采用邮快合作模式，快递企业如何给邮政企业付费等，成为业界关注的焦点。

业内人士表示，从具体实践看，由政府部门牵头，组织双方进行协商是较好的方式，有利于双方凝聚共识，推进快递进村。

“目前，乡镇、农村普遍缺乏冷链基础设施，农产品采收后，不能及时进行存储，农产品上行货损仍比较大。”广西邮政管理局有关负责人建议，有关部门可出台相应的政策，支持农村寄递、物流基础设施建设，加大力度补短板，增强农村快递网点的盈利能力。

“今年不仅要提高建制村快递服务通达率，东部地区基本实现快递服务直投到村，还要提升末端投递服务水平，快递公共服务站数量达到11.5万个。”马军胜表示，在今后一个时期，将继续深入推进快递进村。农村地区将实现更高标准的投递深度和频次，邮政普遍服务的均等化水平会稳步提升，快递服务的智能化、定制化程度会得到明显改善，定时派送、定时投递也会得到大范围推广。 （依琰）