各地加快培育外贸竞争新优势

（记者 陈文丽）2020年，面对严峻复杂的新冠肺炎疫情冲击，我国外贸进出口逆势增长，外贸规模再创历史新高，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。数据显示，2020年，我国贸易进出口总值32.16万亿元，同比增长1.9%。

2021年，这种势头能否延续，如何继续稳住外贸基本盘？专家认为，今年我国外贸发展仍面临不确定性和诸多挑战。而从地方两会传递出的信息看，多地正在紧锣密鼓地部署外贸发展“施工图”，以更大的力度稳外贸，同时加速提升外贸发展质量，为全国外贸稳定增长注入强大动力。

19地逆势实现正增长

从2020年各地外贸进出口数据来看，在新冠肺炎疫情影响下，多地扛住压力实现逆势飘红，有19个地区实现同比正增长，江苏、上海、四川、重庆、湖北、山东等地外贸进出口规模更是创下历史新高。其中，广东、江苏、上海三个外贸大省（市）位列全国前三。

具体来看，广东外贸进出口7.08万亿元，同比下降0.9%，规模占全国22%，继续稳居全国第一。其中，出口4.35万亿元，增长0.2%，已连续四年保持增长，规模再创历史新高；进口2.73万亿元，下降2.6%。贸易顺差1.62万亿元，扩大5.3%。

江苏省进出口规模达4.45005万亿元，同比增长2.6%。过去一年，江苏新兴市场带动效应突出，出口占比47.3%，提升0.9个百分点。其中，对“一带一路”沿线国家和地区出口增长1.5%，占比26.9%，提升0.1个百分点；对东盟出口增长8.3%。

上海进出口总值创历史新高，达到3.48万亿元，同比增长2.3%。其中，出口1.37万亿元，与上年基本持平；进口2.11万亿元，增长3.8%；贸易逆差7377.7亿元，扩大11.7%。

中国商报记者注意到，外贸进出口规模达到“万亿梯队”的有七个省(区、市)，分别是广东、江苏、上海、浙江、北京、山东、福建；规模达到“千亿梯队”的有18个省(区、市)，分别为四川、天津、河南、辽宁、重庆、安徽、湖南、广西、河北、湖北、江西、陕西、云南、黑龙江、山西、新疆、吉林、内蒙古。

值得一提的是，粤苏沪浙四个外贸“王者”进出口规模占据全国总量的比重接近60%。从贸易规模和体量上来看，东部沿海地区省份优势明显，粤苏沪浙稳外贸政策“组合拳”成效突出，使得粤苏沪浙外贸高质量发展取得新成效。

此外，各自贸试验区在稳外贸稳外资方面也作出了积极贡献。去年1-10月，前18家自贸试验区进出口总额达3.8万亿元，占全国14.8%。其中，浙江、河南、四川自贸试验区增速亮眼，进出口分别同比增长80.5%、52.9%和38.3%。

“稳”仍是发展关键

从各省（区、市）已披露的2021年外贸发展“施工图”中可以看出，“稳”仍是外贸发展的关键字，也是基本发力点。比如，浙江提出“出口占全国份额保持基本稳定”，天津提出“促稳提质”，重庆提出“稳中提质”，青海提出“稳存量促增量”，河南提出“稳定增长”，福建提出“积极稳住外需”。作为外贸强市，上海也提出要“稳定出口规模”。

除了要发力稳住规模以外，今年地方层面还将多措并举推动外贸发展进一步提质增效。比如，浙江将在稳住外贸基本盘的基础上加快贸易创新发展，包括出台贸易高质量发展三年行动计划、公共海外仓等政策，高质量建设60个国家级外贸转型升级基地，扩大品牌产品出口比重等。同时，将扩大优质商品和服务进口，高质量用好自贸协定。此外，还将打造全球数字贸易中心，激发商务发展新动能，包括大力发展跨境电商、推动服务贸易创新发展、加快发展数字服务贸易等。

上海今年也将加速推动外贸转型。“实施‘外贸转型行动计划’，全力培育外贸竞争新优势。”上海市商务委员会党组书记、主任华源表示，上海今年将在稳定出口规模的同时深化落实贸易高质量发展实施意见，围绕传统贸易、服务贸易、新型贸易进一步拓市场、优结构、提能级，着力构建连接国内国际两个市场的全球贸易枢纽。从具体举措来看，上海将从传统贸易、服务贸易和新型贸易三方面采取系列举措，落实“外贸转型行动计划”。

在推进贸易高质量发展的举措中，各地不乏亮点。其中，打造优势产业、培育外贸发展内生动力，是各地外贸发展的根本；“一带一路”沿线国家和地区则是各地开拓多元化市场的重点。此外，各地都非常重视加速推动内外贸易一体化，助力构建新发展格局。

培育新业态增强新动能

今年是“十四五”开局之年，稳外贸方面的相关举措备受关注。作为模式和业态创新的重要内容，跨境电商正成为各地外贸加速创新发展的重要引擎。

据了解，今年甘肃将推进兰州、天水跨境电商综合试验区建设，推动兰州、天水跨境电商综试区“两平台六体系”建设，推进中川机场“三合一”分拨监管中心建设。不仅如此，发展贸易新业态还将成为甘肃“十四五”时期的重要工作内容。

青海西宁则在2020年12月20日正式开通了跨境电商“9610”首单业务，以24万单、价值197万美元的货物实现了当地跨境电商销售零的突破。2021年，青海西宁将加快推进跨境电商综试区建设，引进知名跨境电商平台，打造线上线下融合发展的跨境电商产业链，推动外贸增长方式转型升级，将跨境电商打造成为外贸高质量发展的新引擎。

跨境电商打破了时间和地域限隔，与传统贸易形态相比有独特优势。不过，专家认为，线上渠道无论如何发展，最终都无法离开线下支撑，如要发展跨境电商，线下的仓储、运输、配送、售后服务、体验、支付结算等均不可或缺，促进跨境电商发展需要系统发力。同时，跨境电商也要与市场采购等其他新业态有机融合，加快打造新业态发展的生态系统。

今年我国将更大力度改革开放，如何发挥好自贸试验区和自由贸易港的对外开放平台作用？商务部部长王文涛说：“我们将坚定支持自贸试验区充分发挥先行先试和开放高地优势，在构建新发展格局中走在前列。”

据悉，商务部将在聚焦高水平开放，加大开放压力测试力度，制定出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单，在数字经济等领域持续扩大开放；聚焦深层次改革，赋予更大改革自主权，形成更多制度创新成果等方面持续发力。

目前，海南自由贸易港建设开局顺利，下一步还有哪些新动作？“我们将对接国际高水平经贸规则，把制度创新摆在突出位置，与有关方面一道落实好总体方案确定的各项政策制度，推动海南自由贸易港在构建新发展格局中发挥更大作用。”王文涛说。