促消费 新能源汽车下乡再启程

（记者 李远方）新能源汽车下乡是企业打通新能源汽车市场的重要手段，是启动国内大循环的重要措施。2021年新能源汽车补贴标准于1月1日起正式实施，1月5日商务部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》，由工信部牵头的节能与新能源汽车产业发展部际联席会议也于近日召开。会议确定，今年将启动新一轮新能源汽车下乡活动，出台更多使用环节优惠政策，进一步拉动新能源汽车私人消费。

进一步拉动私人消费

在2020年的最后一天，财政部、工信部、科技部、国家发改委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。通知指出，2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%，并于1月1日起正式实施。

1月5日，商务部等12部门联合印发了《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》，其中再对提振汽车等方面消费作出具体安排，包括要稳定和扩大汽车消费；鼓励有关城市优化限购措施，增加号牌指标投放；开展新一轮汽车下乡和以旧换新，加强停车场、充电桩等设施建设。受此提振，未来中国新能源汽车消费市场有望进一步扩大。

日前召开的节能与新能源汽车产业发展部际联席会议确定，今年将启动新一轮新能源汽车下乡活动，出台更多使用环节优惠政策，进一步拉动新能源汽车私人消费。

会议讨论了落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称规划）的工作举措，明确了新能源汽车产业发展2021年的四项重点工作，即增强产业链供应链自主可控能力，统筹推进补短板和锻长板，增强产业链韧性和竞争力；完善基础设施体系，破解充电桩“进小区难”等问题，提升互联互通水平，提高充电便利性和产品可靠性；加大推广应用力度，实施推动公共领域车辆电动化行动，开展新一轮新能源汽车下乡活动，出台更多使用环节优惠政策，进一步拉动私人消费；优化产业发展环境，研究制定汽车产业落实碳达峰、碳中和行动路线图，加强项目投资和生产准入管理，坚决遏制盲目投资现象，推动提高产业集中，强化质量安全监管，切实提升新能源汽车安全水平。

“我国新能源汽车产业发展取得显著成效，但发展基础还不牢固、竞争优势还不明显，面临新形势新问题新挑战，需要创新思路、持续推动。”联席会议召集人、工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆表示。

新一轮“下乡”加速落地

对于即将展开的新一轮新能源汽车下乡活动，业内人士寄予厚望。“去年的新能源汽车下乡为新一轮全国汽车下乡做好了铺垫。”中汽协常务副会长兼秘书长付炳锋表示，下乡过程中涌现了一批新能源汽车明星产品，助力推动农村消费全面升级，拉动并检验了新能源汽车乃至智能网联汽车产业链。

为促进新能源汽车的推广应用，引导城乡居民绿色出行，江苏省工信厅联合省农业农村厅、商务厅、公安厅、国网江苏省电力公司、新华日报社共同组织开展“2020江苏新能源汽车下乡活动”，于2020年9月至12月在江苏全省各地陆续举行。2020年江苏新能源汽车下乡活动期间，全省新能源汽车累计上牌40754辆，比2019年同期增长174.2%，占2020年全年新能源汽车上牌量的54.7%，其中11月、12月上牌量分别为11785辆、13027辆。全年累计推广应用新能源汽车74495辆，折合标准车121710辆，超过年推广任务6万辆的103%。

日前，由国网山西省电力公司联合各地方政府共同主办的新能源汽车下乡活动在山西临汾、太原、长治、大同、阳泉同时启动。2020年以来，国网山西电力超前布局乡村充电服务网络，预计2021年年底将建成充电服务半径小于5公里的乡村充电服务网络。同时，该公司还推出报装一条龙、充电设施配套电网投资到用户红线等优质服务方案，并联合16家新能源汽车公司推出70余款车型，专门针对农村客户举办了优惠购车、优惠充电、优惠保险等活动。

“新能源汽车下乡启动以来，相关车型在过去4个月的销量已经超过18万辆。”在不久前举行的新能源汽车下乡云南昆明站活动现场，工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰表示，这充分说明了新能源汽车下乡活动对新能源汽车市场的拉动作用。乡村市场有望成为新能源汽车不靠补贴率先进入市场化的起点，相关部门将继续支持新能源汽车下乡活动，使其在更大范围内推广落地。

“下乡”推广仍存短板

新能源汽车下乡绝不是“振臂一呼，应者云集”那么简单。目前，新能源汽车的配套设施尚未在农村普及，农村地区充电基础设施薄弱，配电网设计系统从标准上就没有考虑新能源汽车的应用便利，乡村仅能使用慢充桩，一辆车充满需要5-8小时，这其实就是变相要求消费者仅能在晚上不用车的时候充电——这类问题都是企业无法解决的。

另外一个问题在于售后。理论上纯电车的零部件比燃油车更少，维修成本更低，但毕竟构造不同，目前从诸多车企的新能源体系综合销量来看，很难像传统燃油车那样铺设足够密集的维修网络，再加上维修技师和零部件的缺乏，使新能源汽车下乡面临诸多制约。

此外，对于新能源车企而言，如何为农村用户设计一款既能满足使用需求，且兼具性价比、有竞争力的电动汽车是其面临的首要课题，这也是促进新能源汽车下乡的基础。

对此，中汽协方面也分析了新能源汽车推广中面临的几大难点：一是乡村对新能源汽车的需求场景有待开发，换购周期较长；二是受疫情影响，农村居民收入减少，购买力下降；三是充电基础设施薄弱；四是售后网络仍在建设中，维修人员、零部件匮乏。

“新能源汽车下乡的挑战依然不少，主要还是看我们的产品如何能与农村消费者的需求相结合。”中汽协副总工程师许海东表示，“产品的价格和成本是核心问题，车企在渠道下沉的过程中，要从车型外观设计、充电安全和便利、舒适性等方面下功夫，多了解农村消费者的需求，并推出适合的产品，这样未来才会有更大的市场空间和机会。”

有业内人士表示，新能源汽车下乡的推广不能仅靠一场场活动，还需要各方面的持续配合。