上海数据交易所启航 推动打造“国际数字之都”

打造“国际数字之都”，上海从制度建设到平台建设，都迈出了关键性步伐。

11月25日，上海数据交易所揭牌成立仪式暨2021上海全球数商大会在沪举行。上海数据交易所正式揭牌，全数字化交易系统同期启动。今后，上海数据交易所将为国内外数商提供全天候挂牌、全地域交易、全流程追溯的服务。

“上海模式”引领：推动数据资产化

目前，上海市大数据核心企业超过1000家，累计开放公共数据5000余项，商业数据的峰值日流量达1亿条，一大批标志性、示范性应用落地推广，有力推动了经济社会高质量发展。

《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《引领区意见》）中明确，浦东要建设国际数据港和数据交易所，推进数据权属界定、开放共享、交易流通、监督管理等标准制定和系统建设。

在业内看来，上海数据交易所的成立是贯彻落实《引领区意见》的生动实践，是全面推进上海城市数字化转型、打造“国际数字之都”的应有之义，有望成为引领全国数据要素市场发展的“上海模式”。

上海国家会计学院党委书记、院长李扣庆教授对上海证券报记者表示，释放数据以及数据经济的潜能，优化数据资源配置，亟须推动数据资产化。上海数据交易所的成立将直接推动数据资产化。数据资产化是一个赋予数据市场价值的过程，也是使数据增值的过程。

数据交易活力十足

上海数据交易所坐落于张江国创中心，其在交易数据使用权的基础上，设计数据交易标的为：可交易的数据使用权，数据产品及（或）数据服务。

据了解，上海数据交易所在揭牌当天完成数据产品挂牌20个，涉及金融、交通、通信等八大类。如在金融领域，万得信息挂牌了13个金融数据库。银联智策挂牌了基于全国POS机刷卡数据加工后的商户标签、持卡人标签数据。

在蓝色电子屏上，记者看到了一张醒目的数据产品登记证书。现场工作人员介绍说，数据产品登记证书类似于数据的“身份证”。在数据进入交易所挂牌交易前，需要取得产品登记证书和产品说明书，并经过合规及质量评估。

上线首日，上海数据市场展现了蓬勃活力，部分首单交易达成，比如，工商银行上海分行和国网上海电力达成交易的“企业电智绘”数据产品，助力商业银行依托能源数据创新面向企业的金融产品和服务。数库科技与工商银行在现场完成了首单基于数据资产凭证的融资，并与九坤投资在量化资管领域实现了首笔数据交易。

条例与政策护航构建良好数据生态

“数据产品在进场交易前，需要做合规评估，包括对数据交易主体做基本情况和合规背景尽调，考察数据产品的数据来源合法性，数据产品的可交易性，数据产品流通的风险管控合规等。”上海市协力律师事务所合伙人江翔宇说。

在此背景下，数商生态的营造就显得非常必要。记者从上海数据交易所获悉，经过近半年的建设推进，首批签约数商达100家，如国网上海电力、中国东航等数据交易主体，协力、金杜、中伦等律师事务所，普华永道、德勤等会计师事务所，富数科技、优刻得、星环科技等交付类企业。

上海还加大法制建设力度，从制度、政策等方面保障数据交易。其中，最新通过的《上海市数据条例》以促进数据利用和产业发展为基本定位，紧扣以规范促发展、以保护促利用的立法主线，聚焦数据权益保障、数据流通利用、数据安全管理三大环节，结合数字经济相关市场主体的发展瓶颈，在满足安全要求的前提下，最大程度促进数据流通和开发利用、赋能数字经济和社会发展。

上海市副市长张为表示，上海将力争以3年至5年的时间，加快构建数据交易所的“四梁八柱”，提升数据资源配置能力。同时，围绕交易、合规、评估、挂牌登记、交易清算和交付等关键环节，完善相关办法和操作指引。着力强化区域合作，设立长三角数据交易专区，稳步扩大数据交易的深度和广度。