就业形势总体稳定好于预期

1-9月份全国城镇新增就业1045万人，完成全年目标任务的95%，与去年同期相比增加147万人——10月27日，人力资源和社会保障部在第三季度新闻发布会上公布今年以来的就业数据。

“随着我国经济持续恢复，减负稳岗扩就业政策延续实施，全方位就业服务持续发力，就业形势保持总体稳定、好于预期，三季度恢复态势更加积极。”人社部就业促进司副司长宋鑫在会上表示。

据介绍，失业率已回落至疫情前水平。三季度全国城镇调查失业率月均值为5.0%，比2019年同期下降0.2个百分点。其中，9月份为4.9%，比去年同期下降0.5个百分点。

重点群体就业保持稳定。三季度末，全国外出务工农村劳动力规模达到18303万人，基本恢复至2019年同期水平。脱贫劳动力务工总量持续增加，9月底达到3103万人，超过去年规模。

劳动力市场供求基本平衡。三季度，100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.53，同比上升0.13。

宋鑫表示，从走势看，就业形势有望延续平稳态势。但国际环境不确定性因素增多，国内经济恢复仍不稳固、不均衡，就业形势面临一定风险和不确定性。

下一步，人社部将以实施“十四五”就业促进规划为牵引，精准发力，确保就业大局总体稳定。具体包括：继续抓好延续实施的减负稳岗扩就业等政策落实；鼓励引导各类群体投身创业、带动就业；拓宽农村劳动力外出务工和就近就业增收渠道等。

为助力劳动者职业技能提升，今年职业技能电子培训券在全国推开。人社部职业能力建设司司长刘康介绍，职业技能电子培训券是人社部门依托电子社保卡，为符合条件的劳动者发放的具有认证、结算、管理等功能，精准对接培训资源与培训需求的电子凭证。据统计，截至三季度，29个省（区、市）和新疆生产建设兵团已上线发放职业培训券，共计发放863.91万张，实际使用约208.4万张。

会上还介绍了社会保障等方面的情况。截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.21亿人、2.26亿人、2.79亿人。1月至9月，基金总收入4.78万亿元，总支出4.57万亿元，累计结余6.53万亿元，基金运行总体平稳。

目前，全国社保卡持卡人数达13.47亿人，电子社保卡持卡人数3.9亿人。各地养老保险省级统筹制度持续完善，养老保险全国统筹工作扎实推进。截至9月底，全国基本养老保险基金委托投资合同规模1.25万亿元，到账金额1.1万亿元。今年已有16个省份提高了城乡居民养老保险省级基础养老金，惠及几千万城乡老人。