进一步改革开放将释放经济中高速增长潜力

7月30日，人大重阳金融研究院发布的《中高速可实现--后疫情时代我国经济增长前景》报告预计，中国将跨越“中等收入陷阱”，经济将回归至疫情前或潜在的中高速增长轨道。下半年，在宏观经济政策保持稳健与灵活精准的形势下，全年GDP有望增长8.9%。

报告分析指出，在科技创新和组织创新“双创新”下，中国经济实现中高速增长有四大引擎：科技创新方面呈现科技跃进局面，组织创新方面有城市群崛起、经济结构升级和进一步改革开放，并认为外部挑战会加大波动但不会改变中国经济的中高速增长前景。

“进一步的改革开放必将提升中国经济的体制效率，进而将更有力地释放经济的中高速增长潜力。”报告提及，改革开放是制度性的组织创新，意味着经济制度和市场机制的重组优化，同时改革开放是过去40余年中国经济增长奇迹的关键性成因，其增长引擎功能仍然强劲，进一步推进改革开放势在必然。新的国内国际形势呼唤一系列的改革开放新举措，包括加快“内循环”，对外开放须更具策略性，努力开辟新的国际市场，同时尽量减小与美国及其盟国脱钩的损失，切实推进人民币国际化，加速数字化进程，进一步推动生产要素市场化，加快发展绿色经济等。

在另外三大引擎方面，人类社会正值第四次工业革命时期，为各国的科技发展创造了条件，为追赶国家的科技跃进提供了契机，而美国对中国的科技打压反而将增强这一势头。过去10年中国的研发投入占GDP的比例快速上升，2019年比2008年提高47%，达到3760亿美元，仅次于美国，排名全球第二位。虽然当前中国的科技发展水平总体与发达经济体，特别是与美国相比还有很大差距，但提升的必要性与空间都显而易见。

城市群崛起是在区域空间配置上的组织创新，也是中国持续城镇化的方向，长三角、珠三角、京津冀、长江中游、成渝等十九大城市群正在形成，将推动人口、产业、贸易、资金、消费及基础设施等向这些城市群集聚，催生新的经济需求、新的资源配置、新的市场竞争。

经济结构升级是在中观经济层面的组织创新，意味着结构性经济要素在国民经济架构下的优化重组。其中，总供给结构、总需求结构和产业结构的升级尤为重要。在经济结构升级的过程中，新兴行业崛起，夕阳行业衰落，经济发展质量上升，从而驱动经济加快增长。

报告同时提及，产能过剩、流动性过剩、不良资产累积、企业债务高企、人口老龄化等内部发展挑战也不容低估，需要进一步改革开放，打攻坚战实现逐个突破，宏观经济政策应更加进取，在全球政策宽松的大环境下保持灵活宽松。报告预测，2035年，中国人均GDP将翻一番，且中国将在2年内跨越“中等收入陷阱”，8年内成为全球第一大经济体，4年内成为全球第一大财富体，12年内步入发达经济体行列。 （汤 莉）