渔业补贴谈判接近达成最终协议

本报日内瓦讯世界贸易组织（WTO）贸易谈判委员会渔业补贴部长级会议于7月15日在世贸组织日内瓦总部举行。世贸组织会后发布新闻通报称，经过会议讨论，世贸组织更加接近于达成渔业补贴协议的目标。

来自世贸组织成员104名部长及其驻世贸组织代表团团长出席了当天会议。在会上，世贸组织成员承诺在今年12月初世贸组织部长级会议之前，尽快结束相关谈判，并授权各自驻世贸组织代表团积极参与。成员们还确认，目前的谈判文案可以作为达成最终协议的基础。

世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔—伊韦阿拉表示，此次会议为推动最终达成渔业补贴协议带来新的希望，各成员部长和代表团团长表现出的愿意向前迈进并作出必要努力的坚定承诺，将推动渔业补贴谈判到达终点。在长达20年的渔业补贴谈判中，这是最接近于取得最终成果的结果，将有助于建设可持续海洋经济。

据联合国粮农组织（FAO）估计，全球三分之一的鱼类资源被过度捕捞，其余大部分也被充分开发利用。这一比例高于1970年的10%和2000年的27%。鱼类资源枯竭威胁到低收入沿海社区的粮食安全，威胁到处于贫穷和脆弱状态的渔民的生计，这些渔民现在只能去离海岸越来越远的水域，才能带回越来越小的捕获物。

各国政府每年发放约350亿美元的渔业补贴，其中三分之二用于商业捕鱼。此前，各国领导人及贸易部长曾承诺并重申力争在2020年之前达成渔业补贴协议，并将其列为可持续发展目标的一部分。关于渔业补贴规则的谈判已经持续了近20年。虽然谈判最近取得了进展，但仍缺乏足以弥合现有分歧的政治动力，这促使恩戈齐·奥孔乔—伊韦阿拉召集了此次会议。总体看，需要解决的最棘手的问题之一是，如何向世贸组织的发展中和最不发达成员提供特殊和差别待遇，同时保持提高海洋可持续性的总体目标。

世贸组织负责监督渔业补贴谈判的一位官员表示，他从会议讨论中收到了一些宝贵意见，对前进道路和达成协议所需后续步骤有了更明确的了解。他将与总干事和世贸组织成员协商，为下一阶段谈判指明前进道路。

恩戈齐·奥孔乔—伊韦阿拉还谈到，随着渔业补贴谈判进入以文本为基础的讨论的新阶段，世贸组织成员应真正承担起通过谈判缔结协议的责任。各成员驻世贸组织代表团需要为即将来临的紧张的文字逐条谈判做好准备。世界正在注视着渔业补贴谈判进程，这项工作既考验世贸组织作为多边谈判论坛的信誉，也考验贸易体系应对全球共同利益问题的能力。如果再拖延20年，届时“可能就没有海洋渔业可以补贴了，也没有手工渔业社区可以支持了”。