国资委：将出台创建世界一流企业顶层设计

“全面建设社会主义现代化国家，必须有一批能够体现国家实力和国际竞争力的世界一流企业做支撑。特别是在‘十四五’这个外部短兵相接、内部爬坡过坎的关键时期，加快建设世界一流企业的任务更为重要、更为紧迫。”7月6日，国资委副主任、党委委员翁杰明在中央企业创建世界一流示范企业工作推进会上透露，国家发展改革委和国资委正在抓紧研究制订有关指导意见，明确今后一段时期建设世界一流企业的总体要求、重点任务和保障措施。

国信证券高级研究员张立超在接受《证券日报》记者采访时表示，推动中央企业创建世界一流示范企业，目的在于强基固本、提质增效、培育核心竞争力，这是实现高质量发展的内在需求。国有企业只有对标世界一流管理，大力推进管理体系、管理能力现代化，才能真正融入并参与全球市场竞争。

示范企业“创一流”

取得阶段性进展

为加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，2018年以来，国资委选取了11家中央企业，组织开展了创建世界一流示范企业工作，力争在部分重点领域和关键环节取得实质性突破。从实践看，11家示范企业全面对标世界一流企业，找差距、补短板、抓改革、强创新，开创了良好局面。

以示范企业之一的中国石油为例，公司党组成员、副总经理吕波告诉《证券日报》记者，经过近三年的持续努力、狠抓落实，中国石油创建世界一流示范企业已取得重要成效。比如，在充分发挥科技创新引领作用方面，中国石油大力组织关键核心技术攻关，科技创新体系不断完善，研发形成一批标志性理论技术创新成果、重大核心技术和装备软件产品，关键技术及装备替代率达到85%；再比如，在提质增效和亏损企业治理方面成效明显，数据显示，2020年实现增效320亿元，国内单位油气完全成本、吨油加工成本、物资采购成本实现硬下降，亏损企业户数和亏损面降至近十年最低。

同样取得好成绩的还有中国宝武。记者了解到，仅2020年，中国宝武的粗钢产量就达到1.15亿吨，实现“亿吨宝武”的历史性跨越。从今年前五个月看，公司实现净利润263.2亿元，同比增长5.1倍。

对于中央企业而言，对标“世界一流企业”到底应该对标什么、如何对标？中国建筑给出了答案，即以国资委“三个三”为标准，确定了“一创五强”的方向。展开来说，就是从价值创造力强、创新引领力强、品牌影响力强、国际竞争力强、文化软实力强等五个方面着力创建具有全球竞争力的世界一流企业。

中国建筑党组成员、副总经理单广袖告诉记者，深化改革是推动高质量发展、迈向世界一流的必然要求。中国建筑以国企改革三年行动为契机，把创建世界一流示范企业工作中难啃的硬骨头作为深化改革的重点攻坚项。仅以健全市场化经营机制看，截至目前，中国建筑针对核心骨干人才，连续实施4期限制性股票计划，累计激励7107人次、授出股票20.82亿股。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，要建设具有全球竞争力的世界一流企业，首先需要具有世界一流的管理能力。而管理能力的提升是一项综合性改革。一方面，央企管理能力的提升需要从多个角度推进改革，以切实提升管理水平；另一方面，管理能力提升还必须以国资国企综合改革的落实为前提，比如需要深化董事会授权改革、三项制度改革。

资本市场

成为重要“后援团”

今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，也是中央企业创建世界一流企业工作的深化之年。

翁杰明提出，中央企业一是要聚焦深化改革，增强核心竞争力，在加快推动高质量发展中发挥示范者作用，如持续深入开展对标世界一流管理提升行动，切实在提高营业收入利润率、净资产收益率和全员劳动生产率等重要指标上下功夫；二是聚焦自主创新，催生新发展动能，在实现科技自立自强中发挥主力军作用，在着力打造人才发展“新高地”上，全面推动所属控股科技型子企业开展股权和分红激励工作，探索实施超额利润分享、项目跟投等机制；三是聚焦开放合作，畅通国内国际双循环，在服务构建新发展格局中发挥排头兵作用。

中国宝武党委常委、总会计师朱永红告诉记者，在加快“创一流”步伐上，下一步，中国宝武将抓好改革攻坚，激发发展强劲动能。深入实施中国特色现代企业制度建设工程、市场化经营机制创新工程和混合所有制改革上市工程。

事实上，自本轮国企改革推进以来，资本市场俨然成为重要平台。中央企业在加快建设世界一流示范企业方面，同样离不开资本市场的支持。在张立超看来，资本市场的“助”与“推”是实现国有企业转型升级及跨越式发展的最有效方式之一。实际上，资本市场本身所具有的规范、透明、开放、有活力、有韧性等特性，为央企创建世界一流示范企业提供了丰富且有效的市场化工具，尤其是资本市场的竞争机制、定价机制和流通机制，更有助于企业提高经营管理水平、实现国有资产的监管和保值增值、推动国有经济结构的调整和优化升级。同时，国有企业的产权制度和法人治理改革也都离不开资本市场的资源配置功能。

为推动中央企业加快建设世界一流企业走深走实，去年国资委印发《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》特别提到，要“有效利用多层次资本市场，通过股权运作、并购重组、基金投资、培育孵化等方式，提高资本的流动性和回报率，促进国有资本保值增值；加强市值管理，依托上市公司平台有效整合资源，盘活存量资产，提高上市公司透明度，不断提升价值创造能力。”

刘兴国认为，卓越的市值管理能力，是世界一流企业应该具备的管理能力之一。中央企业加强市值管理，一方面可以推动中央企业通过创新等路径提升内在价值、增加股东回报；另一方面，也有助于稳定市场对中央企业上市子公司的发展预期和形象认知，从而助力中央企业加强软实力建设。