银行业保险业保持平稳运行

日前，中国银保监会召开新闻发布会，介绍近期监管重点工作开展情况。银保监会副主席梁涛在会上表示，银行保险资产业务稳健增长，银行业保险业改革开放取得新的突破，保持了平稳运行的良好态势。

银行保险资产业务稳健增长

“今年以来，银保监会把服务实体经济放在更加重要的位置，助力市场主体恢复元气、增强活力，同时统筹处理好恢复经济与防范风险的关系，银行业保险业保持了平稳运行的良好态势。”梁涛介绍，具体来看，表现在以下几个方面：

——银行保险资产业务稳健增长，宏观杠杆率稳中有降。截至4月末，银行业境内总资产同比增长8.3%，对实体经济发放的人民币贷款同比增长12.7%。保险业总资产同比增长11.4%，原保险保费收入同比增长6.5%。“银行保险机构资产增速合理适度，既满足了实体经济恢复发展需要，也避免过快增长推高杠杆率。”梁涛介绍，贷款结构更加优化。前4个月，制造业贷款新增1.1万亿元，85%为中长期贷款。科技创新、绿色发展等领域信贷继续较快增长。

——防范化解重点领域风险取得积极进展。稳妥有序处置高风险金融机构。已接管的“明天系”6家保险信托机构运行平稳，一批城商行、农商行风险化解取得积极进展，部分高风险信托机构得到妥善处置。持续拆解高风险影子银行，大力整治“名不符实”的金融产品。梁涛介绍，前4个月，委托贷款和信托贷款净减少5499亿元。

——银行业保险业改革开放取得新的突破。落实公司治理三年行动方案，持续提升银行保险机构公司治理的科学性、稳健性和有效性；推动中小银行高质量发展，积极配合推动地方政府专项债补充中小银行资本，大型银行向中小银行输出风控工具和技术取得积极进展。

形成更稳定的社会养老预期

近日，银保监会印发《关于开展专属商业养老保险试点的通知》，从6月1日起，6家人身险公司在浙江、重庆开展专属商业养老保险试点，以满足新产业、新业态从业人员和各种灵活就业人员的养老需求。

银保监会人身险部主任陈映东介绍，专属商业养老产品和现有的商业养老产品相比，区别主要体现在交费方式更为灵活；采取“保证+浮动”的收益模式，为消费者提供不同的投资组合；退保要求更为严格，引导消费者长期积累养老金；明确年满60岁方可领取养老金，鼓励长期终身领取。

“在试点通知中，我们对专属商业养老保险产品形态作出了规范，并明确了在权益类资产配置比例、最低资本要求等方面的监管支持政策。”陈映东介绍，试点通知鼓励试点保险公司创新开发投保简便、交费灵活、收益稳健的专属保险产品，积极探索满足新产业、新业态从业人员和各种灵活就业人员的养老需求，探索建立符合长期经营要求的销售激励、风险管控和投资考核机制。

陈映东说：“我们将着力提高业务覆盖面，帮助不同的就业形态的人群建立长期的养老规划，探索与养老医疗、长期照护等服务相衔接，提供多样化养老保障，逐步形成更为稳定的社会养老预期。”

推进乡村振兴金融服务工作

6月1日起，《乡村振兴促进法》正式实施。银保监会普惠金融部一级巡视员毛红军表示，《乡村振兴促进法》为乡村振兴各项工作提供了重要的法治保障。银保监会将深入贯彻落实《乡村振兴促进法》，指导银行保险机构做好全面推进乡村振兴金融服务工作。

健全考核评估机制，引导信贷资金优先供给乡村振兴。毛红军表示，银保监会和人民银行共同制定了《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》，即将正式印发。“我们将从定量和定性两个方面对银行机构服务乡村振兴进行常态化、制度化的考核评估。”毛红军说，“银保监会还将继续指导银行建立健全服务乡村振兴的内设机构，优化完善专业化的运行机制。”

加快农村信用体系建设，营造良好的融资环境。针对当前涉农信用信息共享机制建设落后，新型农业经营主体融资获得感不强等问题，银保监会将指导各地开展农村信用建档评级工作，引导银行下沉服务，主动上门为有信贷需求的农户和新型农业经营主体建档评级，争取在2023年底实现对这两类涉农主体信用建档评级的基本全覆盖。

推进农业保险扩面、增品、提标。毛红军介绍，将推动扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，提高保障水平，扩大覆盖区域范围。“鼓励各地因地制宜开发地方优势特色农产品保险，推动将地方优势特色农产品保险‘以奖代补’做法逐步扩大到全国。”毛红军说，“优化农险监管制度，制定出台农业保险承保理赔管理办法，推动农业保险高质量发展。”