制造业企业再提减税“红包” 给创新吃下“定心丸”

（记者 王立芳）制造业企业喜提减税“红包”。3月24日，国务院常务会议部署实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例，决定从今年1月1日起，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，成为今年结构性减税中力度最大的一项政策，给企业更好发挥创新主体地位再吃一颗“定心丸”。

让企业多受惠早受惠

这项实施政策后，企业可以省多少钱？将加计扣除比例从75%提升至100%，意味着企业每投入100万元研发费用，可在应纳税所得额中扣除200万元。实施这项政策，预计可在去年减税超过3600亿元基础上，今年再为企业新增减税800亿元。

“加计扣除”是企业所得税的一种税基式优惠方式，一般是指按照税法规定在实际发生支出数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额。据了解，我国从1996年开始实施企业研发费用加计扣除政策，目前已覆盖了除少数不适合该政策的行业外的众多行业。

企业账面上的数字最能凸显这项政策带来的红利。据合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春介绍，自2014年以来，企业共投入研发经费4800余万元，叠加享受高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等优惠共2300余万元。

提高加计扣除比例的同时，清缴核算方式也将得到改革，允许企业自主选择按半年享受加计扣除优惠，上半年的研发费用由次年所得税汇算清缴时扣除改为当年10月预缴时即可扣除，让企业尽早享受到税收优惠，降低现金流压力。

给企业创新吃下“定心丸”

除了让制造业企业多受惠、早受惠，此项政策更深层次的助力在于进一步强化企业的创新主体地位。

金融系统业内人士武建强在接受中国商报记者采访时分析，解决关键技术“卡脖子”问题，推动我国从制造大国走向制造强国，离不开创新。但是创新存在投入大、周期长、不确定性强等特性，因此政策的引导支持就至关重要。此次国家部署实施提高制造企业研发费用加计扣除比例，对促进企业创新意义重大。

赛迪顾问智能制造产业研究中心总经理张龙进一步表示，国家鼓励企业聚焦核心基础零部件、关键基础元器件、先进基础制造工艺和装备、关键基础材料和工业软件五大方向，进行原发性创新。此类研发具备研发周期长、研发投入高、研发难度大、研发风险高等特点，加之制造行业利润率远低于互联网等行业，前期投入基础研发会给企业带来较高的运营成本，并且在研发成果转化成功前，企业资金链会面临较大压力。而加大相关政策优惠力度，能够有效缓解企业研发投入压力，让企业敢于研发、愿意研发。

“同时，企业研发更多是以实际问题为导向，在技术成果转化率和产品实用价值方面更具优势，通过政策提高研发费用加计扣除比例，能够助力企业通过技术研发拓展新市场、探索新领域、创造新模式，进而提高企业营收能力，形成正向的投入产出。”张龙对记者说。

来自国家税务总局的数据显示，2015年-2020年，全国研究与试验发展（R&D）投入经费从1.42万亿元增长至2.44万亿元，年均实现两位数增长。2020年，受益于研发费用加计扣除等税收优惠政策，全国重点税源企业研发支出预计同比增长13.1%。享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和高技术服务金额同比增长15.8%。