何福胜：推进国民财经素养教育意义重大

全国人大代表、清华大学语言教学中心教授何福胜认为，日益复杂的现代经济生活，要求人们具有一定的财经知识和理财技能，更要树立正确的劳动观、金钱观、财富观和人生观，即财经素养。因此，尽快在学校系统推进财经素养教育，提高国民财经素养水平，这项工作具有面向未来的、基础性的、战略性的重要意义。

何福胜说，随着时代发展，中国老百姓的钱袋子鼓起来了，越来越多的人产生了理财意识。就财经能力而言，我国居民在量入为出、收支平衡和应对意外支出等方面有较好的表现，体现了较好的“守财”观念。但财产管理的预算计划、支出监控、信息使用、冲动控制等方面得分不高，“理财”能力有待提高。在作出面向未来的跨期准备和决策时，如未来态度、成就导向等，我国居民的表现相对保守，“用财”意识有待加强。

何福胜表示，当前，我国经济正经历由高速增长到高质量发展的历史转型。居民财经素养的提高将在这一历史进程中发挥重要作用。居民由“守财”转向“理财”，进而能够理性“用财”，这一转变将促进居民的消费结构加快升级，推动消费内需的不断扩大，为经济高质量发展提供市场驱动力。但从我国居民现有的财经素养状况来看，对居民的实际消费能力形成了制约，需要采取有效措施进行改善。

财经素养水平不仅对个人和家庭经济幸福有着极大影响，还将影响到市场经济的健康运行和社会稳定。而信息技术、金融科技、人工智能、大数据等在给社会经济生活带来便捷的同时，也带来了许多挑战。

何福胜指出，近年来，电信诈骗、网络贷、套路贷、校园贷等经济案件多发。加之外部环境的快速变化、多元价值观的冲击、相关法律监管制度的不完善，也使人们在经济生活中面临更多风险。在这样的背景下，对国民财经素养水平提出了更高要求。

何福胜认为，目前，国家尚缺乏内涵统一的、专门的财经素养教育政策。尽管有关部门也在积极探索，但与教育系统的合作还不够深入，服务面向的群体也比较有限。即便在一些学校开展了试点，也尚未惠及全体学生。市场上一些商业机构推动财经素养教育的积极性相对较高，但由于缺乏专门的政策要求，理论研究也不足，很难形成统一、正确的价值观进行引导与规范，有些商业化宣传甚至偏离了正确价值导向。

通过学校开展系统的财经素养教育，是提高公民财经素养最公平、有效的途径。当下，各地学校的财经素养教育还处于发展不平衡、碎片化、浅层化状态，缺乏连贯性和系统性。且学校普遍缺乏财经素养教育专业师资，阻碍了此项教育的开展。

何福胜建议，国家层面应尽快从综合素质角度统一“财经素养教育”概念，加强财经素养教育研究，推动有关部门赋予学校开展此项教育的充分政策依据；将财经素养教育师资的培养纳入国家培训计划，尽快形成专业的师资队伍，在大中小幼学校以不同方式推行此项教育，使学生从小具备基本的财经素养，更好、更稳地融入未来社会经济生活。此外，还要注意推行正确的财经素养教育理念和目标，避免发生片面的商业化现象。

（《人民周刊》2021年第5期）